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业内人士分析，目前联通对于分拆一直是抵触的，表示自己有能力经营G、C两网，但是，其也做好两手准备，最关键的是，即便被强制分拆G、C两网，其也希望获得更好的价格，因此，对于中国电信收购C网的意图，联通最后的心愿是在价格方面如愿以偿。
9月12日，中国联通增加注册资本金的消息被业界解读为“为小股东变现”，但据业内人士透露，“这是提高联通C网价格的一种手段，甚至可以理解成为拆分联通设置障碍，对于联通的前途来说是一个高招，但对于中国电信来说是非常不祥的兆头”。
15家股东的前世今生
当天，中国联通减少小股东股本、增加注册资本金的消息一经传出，舆论哗然。自2002年原中国电信南北拆分后，这是四大运营商除上市外的首次母公司股权变动。
据中国联通公告，联通母公司中国联合通信有限公司(以下简称“联通集团公司”)在本次增、减资前，联通集团公司的股东会由国家股和另外14家法人股东组成。其中，国家股占80.02%，14家法人股东合计占19.98%。
本次有12家股东进行减资，减资占总股本比例的4.9%。减资后，国家股占联通集团公司的股权比例相应由80.02%提高到84.13%，14家法人股东的总投资比例由19.98%下降到15.87%。
1994年，中国联通成立时，股东即为15家，包括电子部、铁道部和中信等，但资本金却只有13.4亿元，在庞大的投资需求面前只是杯水车薪。
为了缓解资金之困，联通与11个国家和地区的32家电信公司签订融资协议，总融资额度618亿元，实际融资约为10亿美元。
2000年6月，中国联通在纽约、香港成功上市，外资被清除，股东仍为15家，由于联通集团公司本身不是上市公司，其股本不可以通过资本市场自由交易转让，因此，这些股东保持到现在。
由于股东的多样性和复杂性，联通在最初成立的5年中换了4次董事长。联通第一任董事长赵维臣和第二任董事长杨昌基皆来自国家经贸委；第三任董事长刘剑锋与后来的王金城则出身电子部；第五任董事长则是原信产部副部长杨贤足。
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