联通常小兵:已做好3G牌照收费准备

互联网 | 编辑: 张蓉 2007-09-27 10:34:00转载 一键看全文

联通董事长常小兵称“如果中国的3G牌照政府要收牌照费的话,中国联通一定会做好准备,但是如果要花上百亿的牌照费,我想这是不可能的。”

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“今天看国企是否有竞争力,要把它放到国际的同行业里去比较,竞争是在管理上、成本上、效率上。”傅成玉说,“海上石油的生产成本是陆上的5-10倍,全世界就中海油一家全搞海上的石油公司,但是它的成本在国际处在最低的行列,中海油靠的是管理效益和技术创新。”

常小兵则判定现在基础电信服务领域里面,并不存在“比较浓厚的经营性垄断”。他说,从市场准入看,国企在很多领域确实占据垄断地位。但是从市场定义和服务的理念来看,在任何一个服务领域,要看消费者是否有两到三个以上的不同选择,看单一企业的市场份额有没有超过市场的底线。

而张维迎认为,最近几年国企赚钱的原因之一是整个市场环境的变化,特别是上下游产业的优劣地位发生了变化,“上游的国企赚钱,有一个原因就是下游的民营企业发展得非常好,创造了一个巨大的市场需求。”

至于国企的利润和垄断的关系,张维迎以电信行业为例说,尽管上世纪90年代分拆电信,使市场上竞争的关系发生很大变化,但需要追问一个问题,如果中国也像英国那样拍卖电信营业牌照,在竞争的市场上,“我们的电信行业还有多少利润?”

他介绍说,前几年,英国单是通过竞拍发3G牌照,政府获得了400多亿美元的收入。而中国的很多管制行业,国企在获得市场准入的时候并不需要负担这部分费用。

常小兵回应说,英国3G牌照的拍卖后的情况证明,当时的预期存在严重问题,如果放到现在来拍卖,可能没有几个企业会以那样的价格去买。“如果中国的3G牌照政府要收牌照费的话,中国联通一定会做好准备,但是如果要花上百亿的牌照费,我想这是不可能的。”

而张维迎则提出,正常情况下,如果能赚钱,企业就会去竞拍。当年英国电信运营商确实过分乐观了,但是可以设计相应的纠正机制。比如,市场情况有变时,可以给予一定的减免或返还。

不过他也承认,“新国企”确实与过去发生了很大变化。特别是大部分的国有上市公司,不论是在海外上市还是在国内上市,都增加了透明度,治理结构也有很大改善。

尽管现在还是国有股占统治地位,但是张维迎认为这条路走得对,通过市场化和规范化的操作,通过股份化,国有企业可以“分成一块一块地转型”(更为公平地私有化),这为整个体制改革的运作提供了巨大的空间。

作者:陈默

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