2008年，网通即将上演的“大举南征”计划能否令其扭转乾坤？电信业将因此迎来一个怎样的发展明天？
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本月初，有媒体报道说，南方网通21省市负责人已在广州召开会议，明确2008年不再同中国电信续签《中国电信集团公司与中国网络通信集团公司合作协议》，并部署了明年在南方21省市业务的拓展。究竟，这份未满周岁便遭“夭折”的合作协议带给电信网通双方“当事人”的是什么？2008年，网通即将上演的“大举南征”计划能否令其扭转乾坤？电信业将因此迎来一个怎样的发展明天？带着相关疑问，记者连线了信息产业部电信研究院规划设计研究所市场经营研究部专家吕新杰。
记者：据了解，截至8月底，中国网通集团累计完成利润总额同比下降近五成。在其主导的北方市场上，内蒙古、河北、黑龙江、河南、山西和山东六省(区)的营业额同比出现了负增长。您认为这一现象的主要原因是什么？与合作协议的签订有关么？
吕新杰：关系不大。不仅是网通，整个固网的业绩下滑都是大势所趋。鉴于移动对固网的替代加速，加之固网自身在业务转型中综合信息服务的比重仍不够大，竞争失利的现象并不足为奇。从网通的角度来说，它的主要竞争对手并非电信，因此，合作协议的存在与否实则改变不了其业务内容与自身重组整合等方面的“硬伤”。
记者：那么您个人觉得今年年初电信与网通间的这份合作协议对二者的发展来说是利大于弊还是弊大于利呢？
吕新杰：这个不好说得太绝对。当初合作协议的签订初衷是为了遏制电信与网通间的恶性竞争和恶性价格战。从协议上看，“双方严禁擅自改动、迁移、使用或拆除对方的通信线路(管线)及设施，严禁擅自将通信线路及设施引入或附挂在对方的机房、管道和杆路等设施。”、“非主导方不再进行针对公众客户的基础电信业务的宣传及促销活动”等相关条例的规定对于电信业的良性竞争的确起到了一定的规范和促进作用。但从另一方面来说，“停止在非主导区域发展新用户(包括传统固话用户，大灵通、小灵通等无线市话用户，宽带用户，呼叫中心等所有类型客户)”、“非主导区域停止发展新政企客户”等限制规定就显得有些不尽人意了，从某种程度上阻碍了电信业的竞争，这对于消费者乃至整个电信业的业务与规模的发展都不是件太有利的事儿。
记者：那么，一旦终止合作协议，电信和网通的竞争力将会受到怎样的影响呢？
吕新杰：不会受太大影响。当然，放开双方拓展用户规模的脚步对于提升固网竞争的灵活度和改善其经营业绩确能起到一定的刺激作用。尤其对于“现状低糜”的网通来说，加大挖掘南方市场的力度不能不说是条增创收益的好路子。但事实上，电信网通“北伐南征”的“枪声”早在2001年“南北分家”时就已打响。电信逐步建立起北方十省区市长途骨干网，网通更是瞄准了以广东通信为核心的南国疆域。双方的拓展战略延伸至今，仍没能从根本上实现固网竞争力的大幅跳跃。因此，即使终止合作协议，电信和网通的发展趋势仍然是个谜团。
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