巨大利差令少数人暴富
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随着资源类产品价格的持续走高,采矿业“价高税低”的巨大利差,使本该由国家获得的利益(可用于调控收入差距及枯竭后产业调整),在价格杠杆的作用下快速流入私人腰包,使少数人轻松成为千万、亿万富翁,严重危及社会公平。
调查中本刊记者了解到,在建昌县,硫的利润空间也很大,按目前市场每吨售价600元计,全部生产成本仅在170~180元,其中资源税只占销售价格的0.2%。全县每年硫的产量约40万吨,可让矿主获利一亿多元。
记者在陕北能源富集区延安和榆林采访时看到,不时有六七十万乃至上百万元的豪华汽车驶过街头。当地干部群众称,这些车的车主大约有两种人:一种是前几年发财的“油老板”,一种是这几年发财的“煤老板”。这些人出手阔绰,保时捷卡宴、Q7、悍马,什么车流行买什么车,什么车贵坐什么车。
山西省临汾市一位不愿透露姓名的小煤窑主告诉本刊记者,他的小煤矿在前不久的山西省煤矿大整顿中被并闭。此前,他的小煤窑一天出煤500来吨,每吨煤收取的资源税是3到6元,加上其他成本每吨煤最多均摊为60元,而坑口价每吨煤在300元左右,他一天的收入在10万元左右。他为人比较低调,买了一辆奥迪A6和一辆丰田牌越野车做交通工具,戴的手表是价值20多万元的江诗丹顿。
记者调研发现,资源税率不合理,在资源富集区还造成大量社会问题。
首先是门槛过低造成大量短期开采行为。偏低的资源税激发了业主投资开采的积极性,由于价格居高不下,矿主开采热情膨胀,出现大量不科学的短期开采行为,在资源受到破坏、造成浪费的同时,环境也受到前所未有的破坏。而在资源枯竭以后,矿主一走了之,遗留大量废料等环境治理问题给了当地政府。
其次是拉大了资源性地区贫富差距。矿产资源的大量开采虽然给矿主带来滚滚财源,但当地的群众收入却不高。建昌县谷杖子乡全乡有1.6万人,到矿山打工的有3500多人,占劳动力的80%。近几年来,矿石价格上涨了近十倍,采矿成本并没有翻番,工人的工资也没涨多少。谷杖子村谷东组27岁的村民赵福印在当地锰矿干了3年多了,每月工资只有800元,最多的月份能拿到1200元。他告诉记者,他家6口人,有两个孩子上学,挣的钱刚够日常开销,基本没有积蓄。
三是形成一系列治安安全隐患。低成本进入,低成本开采,由此形成大量安全隐患;而日渐拉大的收入差距,也造成社会治安等诸多问题,为此政府不得不以较大的精力、人力、财力来解决这些问题。

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