中国全力“灭火”通胀
今年3月份以来,有关物价上涨的报道频频出现在媒体的重要位置,即便多数媒体已经不再繁琐地注明CPI即是“消费者物价指数(Consumer Price Index)”的缩写,那些不懂英文、上了年纪的老大妈也知道,自己钱包的实际购买能力在随着这三个字母的数值而变化。
统计显示,今年8、9、10三个月居民消费价格涨幅均超过6%,1至10月份平均,全国居民消费价格总水平同比上升4.4%,远高于年初预定的3%的调控目标。
对于中国这个基尼系数和恩格尔系数均较高的国家,价格上涨对低收入居民,特别是困难群众生活产生较大影响。
按10月份居民消费价格总水平的上升幅度匡算,价格上涨影响城镇居民(城市居民消费价格指数上升6.1%)为每人每月增支44.2元,农村居民(农村居民消费价格上升7.2%)则为每人每月增支16.7元。
当物价上涨突然来袭,中国政府果断应对,及时采取了发展生产、保障供应、加强监管、提高社会保障标准等一系列措施:
2008年我国继续提高企业离退休人员基本养老金标准,提高幅度要明显高于前3年每人每月80元的平均水平,执行时间由原定7月1日提前到1月1日;要求各地政府在今年8月和10月两次发放城镇低保对象临时补贴的基础上,再次适当提高城乡低保补助水平,对未纳入低保范围、但实际生活困难的城乡低收入居民,各地要采取临时补贴等措施救助;明令各地要根据物价上涨幅度和当地社会平均工资水平,适当提高最低工资标准和失业保险金标准;认真落实国务院关于成品油价格调整对公益性行业的补贴政策,继续落实关于加强房地产市场调控和解决城市低收入群体住房困难的各项政策措施,切实落实国务院对大中专院校学生食堂的补贴政策,等等。
这一系列及时有效的措施,保障了居民生活必需品供应,没有出现重要消费品断档、脱销的情况,确保了市场稳定与人心安定。
全面评估通胀压力
在认真把脉后,政府部门和多数研究人士对现时我国物价形势得出的结论均是:当前的价格上涨主要是猪肉和食用植物油等食品价格引发的“结构性上涨”。
从统计数据上分析,这种结构性特征确实非常明显。以10月份为例,与去年同期相比,食品类价格上涨17.6%。一是肉禽及其制品价格(主要是猪肉价格)上涨38.3%,二是油脂(主要是食用植物油)价格上涨34%。而工业产品价格基本保持平稳。
联想到全部工业品出厂价格指数和原材料燃料价格购进指数的走势,部分人对未来的物价走势作出比较乐观的预测。资料显示,2004年9月以来,这两个指标总体缓慢下行,虽然近两个月稍有抬头,但与2004年生 产资料价格增长曾超过10%的走势相比仍较温和。
而“2007年社会总供求总体平衡,不支持普遍的价格上涨。”国务院发展研究中心一位专家如此表述。
然而,如果结合其他指标作进一步综合分析,则可以强烈地感受到当前物价正从“结构性上涨”转化为明显的通货膨胀压力。
中国社会科学院金融实验室主任、中国经济评价中心主任刘煜辉认为,对于主要以投资需求而非消费需求为宏观经济主要推动力的中国来说,CPI对判断通货膨胀的作用要打上一定折扣,而采用GDP平减指数这个指标更有助于理解当前存在的通胀压力。
GDP平减指数,是将GDP的名义值化为实际值所使用的价格指数,其优点是覆盖全面,能度量各种商品价格变动对价格总水平的影响。
例如,虽然与公众生活密切相关的消费品价格上涨幅度已经很高,但其他产品价格却变动幅度不大,就出现平减指数虽然不高但公众的日常消费支出已明显增加的状况。
有学者的跟踪研究显示,我国在2004年时GDP平减指数即已接近3%的国际警戒线。根据中国社科院经济学部的研究报告,2007年GDP平减指数预计达到3.7%,2008年可能进一步达到8%。
国家发改委有关负责人上周三也表示,今后一段时间价格总水平的上涨压力仍然较大。一是今年的食品价格上涨主要在下半年,对明年的滞后影响较大;二是国际市场大宗商品价格仍在上涨,小麦和大豆减产可能继续推动粮油价格上涨,对输入型通货膨胀要有充分估计;三是理顺资源环境价格会推动价格上涨。
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