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拔出萝卜带出泥,移动电话国内漫游通话费上限标准的调整,让公众对电信资费的计费、成本了解得更加清楚,而且把目光投向了市话费上限、长途通话费、月租费、短信资费和数据业务收费。
付亮说,技术日新月异,可资费标准是“十年一动”,运营商的成本已经降低了,但很多项业务还是按照原来标准收钱。
每分钟0.4元的主叫上限,确定价格的时候手机用户不超过1000万,现在已经突破5亿了,但这个价格还没有调整。
这次调整漫游费让大家看清了其实费用最高的是长途通话费,每6秒7分。刘兴亮说,这个价格也差不多保持十年了。
“长话费成本经过十几年也在下降,长话费也应该降低。”杨培芳说。
杨培芳建议,可以用慢慢封顶的方式降低。一个月打长途,不超过4分钟的,可以每分钟6毛钱,10分钟以内的5毛钱,500分钟的1毛钱。这样慢慢封顶,可以将穷人和富人都照顾到,满足不同消费者的消费需求。
至于月租费,曾剑秋介绍,实际上移动的三个品牌中,神州行和动感地带都没有月租费了,有月租费的只有全球通。而全球通的群体是高端客户,所以月租费不是针对普通消费者的。
刘兴亮说,月租费也是不合理的,就像高速路收费是有期限限制的一样,移动运营商一开始对基站和网络的固定投入已经收回了成本,现在不取消月租费是为了保住这块“旱涝保收”的利润。
项立刚说,长期以来,数据业务的定价,还是作为附属业务,很多数据业务的接入价格畸高,定价的思路是消费者爱用不用,比如短信价格,每条短信0.10元的价格就是很“暴利”的价格,GPRS的接入价格一定程度上是限制接入的价格,并不希望更多用户成为GPRS,数据接入价格畸高。
下一步就应该对长途通话费进行调整,今年有可能会对长途通话费进行听证。刘兴亮预测。
杨培芳说,现在只是国家规定一个上限的标准,企业只能在这个上限之下进一步降低。今后一段时间里,国家还会继续降低上限标准。到时候降低的就不只是漫游费了,可能就是整个通话费。
去年政府力推单向收费,今年解决了漫游费降价,明年会推进短信资费和长途通话费的调整。项立刚预测。
谁来降低我们的电话费
“我们缺乏调整电信资费的一套长效机制。”付亮说。技术在不断进步,成本在不断下降,却没有相应的电信资费调价体制。造成的情况是,一些随着技术进步已经不合理的收费,比如漫游费,仍旧继续收取。“现在的上限管理制度极其滞后。”
有专家表示,现在的降价主要依靠政府的行政力量,政府推一步,运营商走一步。
现在的电信市场远没形成有效竞争的格局,竞争还不充分。所以资费的调整只能由政府自上而下进行。
在广东的电信市场上,竞争比较充分,所以很多降价措施是从广东开始;北京的电信市场竞争就很不够,所以北京的资费改革一直是很滞后的。项立刚表示,只要竞争充分,政府根本无须定价。因为很多地方运营商的竞争已经使资费水平远远低于政府的指导定价了。
项立刚认为,电信资费降低有两个最重要的条件,技术和市场,技术一直在进步,如果把市场进一步放开,资费就会从政府定价、政府制定上限变为企业自主定价。而要实现充分的竞争格局,还要等待电信业的重组和3G牌照的发放。这两者跟资费水平的降低有直接的关系。
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