“没有运营商会毅然决然地将巨资投入到一个架构仍然不成熟、随时面临失败的网络改造计划中，所以NGN过于庞大和繁杂的概念注定它在短时期内不会对运营商产生更大的吸引力。”信息产业部电信规划研究院的研究员王洪岭对NGN近期的发展状态并不十分看好。
“没有运营商会毅然决然地将巨资投入到一个架构仍然不成熟、随时面临失败的网络改造计划中，所以NGN过于庞大和繁杂的概念注定它在短时期内不会对运营商产生更大的吸引力。”信息产业部电信规划研究院的研究员王洪岭对NGN近期的发展状态并不十分看好。的确，由于体系架构、标准技术等一系列问题的悬而未决，NGN在中国的发展似乎遇到了瓶颈。
然而面对移动网络越来越强劲的攻势，传统的固定语音网络必须找到一条创新业务、增加ARPU值的捷径。于是固网智能化成为运营商的首选，因为它既不需要对现有网络进行大规模改造，同时又能为固网增加大量被叫触发型业务，并且借鉴了移动网络的建设模式，能够方便地移植已经成功应用的增值业务，使固网运营商的话音网络焕发生机。
被叫触发业务能否拯救固网
传统固定语音网络中的交换机型繁杂，功能不一致，很多业务涉及到端局改造和SSP施工两部分，造成工期过长，业务开放滞后于市场需求，用于交换机改造的费用动辄数百万；此外，部分机型陈旧，甚至接近其使用寿命期，其对新业务新功能的需求也难以满足；再加上话路迂回严重，如果开通像固网彩铃这类从被叫端局触发的业务，会浪费大量的电路资源。
然而，与移动网络相比，传统固网的差距就在于缺乏了此类被叫触发业务，使得用户更加青睐于移动通话方式，造成固网用户的流失。
显而易见，提供灵活的业务方式是固网运营商重新夺回主动权的关键。上海贝尔阿尔卡特固网方案事业部/固定通信网络集团副总裁林滨说：“固网智能化的思路就是通过固网用户数据的集中放置，引入用户集中数据库(FHLR)，增强新业务引入的灵活性，从而最大程度地提升网络的业务支撑能力，减少交换机属性触发能力不足造成的负面影响。”毋庸置疑，固网智能化将打破固网的业务瓶颈。
中国网通和中国电信于2004年分别在河北省和江苏省进行了固网智能化的改造和试商用，能够向用户提供固网彩信、主叫预付费、号码可携带等一系列新型业务，受到了用户热烈的追捧。
但是，林滨同时也指出固网智能化面临的业务挑战，他说：“固网智能化提供的很多业务都借鉴了移动网的经验，而这样的业务是否完全适合固网的特征，是否能给固网运营商带来更多赢利还需要实践的检验。因此，发掘和开发真正适合固定网络的增值业务将是发展固网智能化的重要任务。”
网络融合杀手锏
除了增加多种被叫触发业务外，固网智能化也为网络融合打下了基础。
首先是实现了固定、小灵通融合型业务，如融合型的号码可携带、Centrex等，这是运营商需求的体现，也是固网业务发展的方向。
从更长远的角度看，3G牌照一旦发放，固定和移动网络的业务融合将成为固网运营商最亟待解决的问题。如果固网的用户数据能够实现集中管理，将会对网络融合起到事半功倍的效果。固网智能化为固定/PHS用户在不改号的前提下平滑迁移到3G网络提供了技术保证。
林滨精确地总结了固网智能化能够为固网带来的改变：“固网智能化是所有固网运营商实现现网增值，将PSTN与PHS网络、IP网络等有机融合起来、以及面向NGN、3G平滑演进的关键战略，其根本目的是帮助运营商在开展全业务前成功实现转型。此外，固网智能化将用户属性与交换设备分离的组网思路，使得PSTN和PHS乃至NGN/3G网络在业务层面上的融合成为可能，是实现网络融合的重要手段。”
改造方案 两点共立
以上业务及目标的实现只需要运营商对本地网的汇接局或是端局做相应改造即可，网络改造规模小、投资少是固网智能化的一大优势。
目前，在中国电信、中国网通进行现网实验的网络智能化方案主要分为两类：纯汇接局触发方案和端局过滤加PSR方案。前者主要对汇接局进行改造，无论本地还是长途呼叫都要经过汇接局转接，其优势是对设备的改造较小，但有时需要对网络结构进行调整；而后者是通过对端局设备进行改造，并在本地网层面上设置HLR本地位置寄存器来集中放置用户数据，从而实现被叫触发业务，其特点与第一种方式相反，不需要调整网络结构，但对局端设备的改造工作量大，每次加载新业务时都需要进行改造。
王洪岭认为，汇接局触发方案更加适合国内运营商的实际情况，虽然需要调整网络结构，但是鉴于目前传输网络低廉的成本，是比较容易实现的。目前，国内的大部分固网智能化改造试验也是采用的此类方式。
当然，网络智能化是挖掘PSTN潜力的技术，在实施时还要尽量避免对现网设备过多的改造要求，因此标准的选择方面应该尽可能选择PSTN网络已经支持的标准和协议，无论是引入新的协议还是对现有协议过多的“改进”，最终的结果都有可能得不偿失。
固网智能化三步走
固网智能化不能一蹴而就，应遵循"一步投资、两步到位、三步融合"的建设方式。
所谓"一步投资"是指在固网智能化的改造过程中，对固网已有投资的充分保护。基于现有端局或汇接局SSP加固网HLR的固网智能化方案既可以充分利用现网运行的设备，又能用最快和最成熟的方法实现新业务的引入，特别是个性化、移动化业务的提供，以叠加网的方式开始建设。
"两步到位"是指随着NGN技术的成熟，可以利用NGN软交换来作为汇接局，并将SSP的功能融合进NGN汇接局，NGN软交换可以与固网HLR以及小灵通HLR实现互通，提供固网智能化业务。原有交换网络中的长途汇接层面可以改造成为NGN，而端局可改造成为接入网关。此时，NGN实现的是汇接局、端局和融合业务平台的功能，并可以用作覆盖大客户的解决方案和增值业务平台，这样固网就演进到"位"了。
"三步融合"是通过IMS实现固网和移动网络融合。在这个阶段，NGN软交换平台通过升级成为基于IMS的固网移动融合的核心网。同时固网移动HLR可以变成IMS架构里的HSS。
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