本月24日，困扰电信业多年的重组以三部委（工信部、国家发改委和财政部）联合发布《关于深化电信体制改革的通告》的形式宣告尘埃落定。23日，中组部就已经宣布了重组后三大运营商高管的调整方案。
不出意料，五合三的重组方案得以实现，曾经以“强力竞争者”姿态出现的中国联通遭到拆分。其G网与中国网通合并，而C网将出售给中国电信（中国卫通的基础电信业务也并入中国电信）。中国铁通并入中国移动成其子公司。至此，中国电信业三足鼎立的格局初现。而三部委的通告同时明确表示，重组完成后，全国将形成三家全业务运营商，并发放3张3G牌照。（详见本报25日A7版）
电信重组与3G牌照困局，似乎在一日之间就“迎刃而解”。然而，从重组定局后业内专家的继续“口诛笔伐”，从电信消费者对重组能否导致服务资费大幅降低的犹疑与摇摆，我们不难看出，重组定调易，业务推进难：重组后新三大运营商的资产规模、赢利状况、用户数量等考察，三强竞争中国移动依然占优。因此，业内人士分析，短期内，消费者难以享受重组的“利好”。不过，也不是全无利好，为了竞争，必要的价格战总是要打的，让人眼热的新服务总是要推出的。
市场现象
消费者选业务可货比三家
三家全业务运营商出现
在移动通信时代，固网运营商望眼欲穿的移动业务终于可以通过此次重组获得。“三部委明确要求重组后形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体，这表明新的中国移动、中国电信和中国联通的业务范围将一致。”资深电信人士廖志颖表示，这意味着消费者购买固网或移动网络服务都可以“货比三家”，从而挑选最优服务。
此前，除了中国联通可以从事数据固网服务和移动通讯服务外，其他运营商的固网业务或移动网络业务则泾渭分明，这在移动通信时代加剧了固网运营商的用户流失。廖志颖分析，三大全业务运营商组建后，消费者可以在三家店里自由选择符合需要的服务以及服务形式。
3G牌照发放或让手机用户获益
“如果新中国联通果真拿到WCDMA的牌照，我肯定会改用它的服务。”日前，记者在某手机网站上看到，多名网友表示自己的水货3G手机终于可以派上用场了。在其他专业网站，记者也发现多条这样的帖子。据电信观察人士程鹏表示，目前的3G服务仅有TD制式的，手机终端太少，而且NOKIA、MOTO以及索爱等品牌缺席，而国产品牌的终端又难以达到要求。因此，众多手机用户期待尽早发放WCDMA牌照，原因是他们手中的洋品牌水货3G手机多支持此制式。
与手机用户一样支持3G牌照发放的还有众多手机厂商。NOKIA方面就第一时间向记者表示，此次电信重组将有助于中国电信行业长期、健康的发展，同时，将会为广大中国消费者带来更多、更丰富的服务和体验。摩托罗拉中国区总裁任伟光也向记者表示，MOTO已经准备好迎接中国3G时代的到来，无论采取何种标准，都将全力支持。多普达通讯有限公司市场总监张翼虎表示，多普达此前已开始着手面向中国电信的CDMA手机研发。索爱目前的产品线已包括WCDMA制式手机。而对于三大3G标准都有研发的中兴而言，3G牌照发放自可看作“收获季节”来临。
第二页期待电信新业务、新资费推出
“重组了，手机话费是不是会更低？”“固话月租是不是可以取消？”记者就电信重组随机采访了多名市民，上述问题频频被问到。汽车业人士贺华表示，怎么样的重组方案他并不关心，但非常在意作为普通消费者能否尽快以更低价格享受更高服务。市民赖姨也表示，在一些楼盘只能使用中国铁通的宽带接入服务，却不能自由选择中国电信或中国网通的宽带接入服务。希望重组能让三大运营商自由竞争。尽管有专家表示“重组对普通消费者没有什么实际好处”，但消费者依然期待重组出现新变化。
廖志颖认为，新联通、新电信为了在第一时间争夺用户，推出更多服务、打价格战的可能性依然存在。“如果没有价格战，想撼动中国移动的地位非常难。”而这一点，也在三部委的通告中显露端倪：针对重组后新的市场架构，将在一定时期内采取必要的非对称管制措施，建立和完善与之相适应的监管体制。这就意味着，重组后价格战有法可依。
“看一下前三次的电信改革，尽管不是每次都成功，但在业务和资费层面，还是出现了众多可喜的变化。比如短信、彩信、彩铃、小灵通等等业务，还是给消费者带来了许多实惠。中国联通的价格倾斜，也促使了中国移动资费持续下降。”程鹏表示，优惠的到来估计不会很快。
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重组猜想
TD-SCDMA、CDMA2000、WCDMA 3张3G牌照是不是分别发给新中国移动、中国电信、中国联通？从此次公布的重组方案看，趋势很明显。但是，由于主管部门一直未明确TD由中国移动运营，因此，不排除有变数。
固话业务加速衰减还是得到加强？形成3家全业务运营商后，固话业务是否会被3大运营商遗忘呢？毕竟移动通信才是利润大头。不过，移动+互联网时代，固网应会得到加强，但固话用户仍或减少。
3张3G网络是否重复建设？全国建设3张网络，投入的资金绝对要以千亿元为单位，有必要？谁投入？这部分成本何时能收回？是否会分摊到消费者身上从而导致资费升高？
作者：李光焱
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