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均衡中国移动过大的领先优势，是此次中国电信业重组的重要目标之一。而在不大幅削弱中国移动的情况下，除了采取携号转网等非对称管制政策外，中国电信和中国联通提高竞争力的重要方向是发展固网与移动融合业务。
重组后，中国移动获得中国铁通的固定业务，而这块固定业务将可能成为中国移动发展全业务的软肋。全业务模式意味着，电信运营商同时获得固定通信和移动通信业务的运营资质。
而能充分发挥新电信和新联通从中国网通处获得固定网络的优势，则需要允许他们进行业务捆绑，统一账单，网间通话免费等市场策略。
全业务优势
根据现有数据，电信重组之后，在移动通信领域，新移动占69%份额，新电信占8%，新联通将占23%。在固话与互联网业务方面，新电信将占60%份额，新联通占30%，包括铁通在内的其他运营商只占10%。
从用户数看，重组后，新移动手里有近4亿GSM用户和铁通2000多万固话用户，新联通有1.25亿GSM用户和1亿固话用户，新电信有4300万CDMA用户和2.16亿固话用户。
重组之前，中国的电信运营商对于固定和移动通信全业务牌照的渴望，已经上升到一个空前的高度——不仅是缺少移动业务的中电信和网通不断呼吁全业务牌照，就连中移动高层近期也在欧洲路演时指出，公司将获得固网牌照，通过光纤到户技术向企业提供包括移动电话、固网及专线等通信服务，要做全业务运营商。中移动要想提高竞争力，走出国内市场，也必须向全业务方向发展。
国家发改委经济体制与管理研究所的报告也指出，全业务牌照可解决电信市场结构失衡问题。从全球电信运营业发展的大趋势看，美国AT&T、法国电信、德国电信等巨头，无一不是全业务运营商。
全球电信业已经进入了规模化、全业务运营阶段。从1999年到2006年，全球电信行业发生的企业兼并重组的数量达到了8469起。而从收购的规模来看，电信行业高居榜首，兼并重组的金额达到了2万多亿美元。通过兼并和重组来实现规模化和全业务运营已经成为电信业发展的一种潮流。
目前运营商需要有整合多个网络，提供多种服务的能力。随着数字化和IP化的推进，以前分离运营的各网现在开始真正融合在一张网络上进行运营，从而实现了综合信息的服务。
新电信和新联通的优势是拥有移动牌照后，在已有的宽带服务基础上，可以在接入网上不断地扩充自身的网络覆盖实力，而投资成本在初期也远远低于移动运营商同类的铺设成本。
而且，固网拥有移动业务经营牌照后，在语音业务上可以实现固话语音与移动语音的同号捆绑服务，由此，可以给固定电话用户提供更便捷的通话手段及多种服务选择，更重要的是使固网公司在转型中，可以尽可能地减少传统语音业务萎缩造成的收入损失。
最大、最具市场前景的发展来自于融合性业务。固网运营商拥有全业务牌照后，完全有能力利用现代通信技术发展基于固定和移动融合的号码携带、IPTV、宽带无缝覆盖等增值业务。
以此，通过全业务发展、非对称管制和新业务竞争，缩小各运营商之间的不平衡发展，逐步解决电信产业结构失衡的问题。
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