暧昧了数年之后，电信业重组的靴子终于落了地。前日，中国联通与中国电信签订了出售CDMA业务的框架协议，并确定了与中国网通的换股合并方案，一幕重组大戏也就紧锣密鼓地开场了。而广大消费者不由地问，电信业重组会对普通用户带来什么样的影响?会不会给电信业务的使用带来麻烦?
昨日，中国联通向用户发布公告称，公司就出售CDMA网络与中国电信的协商均以保障用户服务和权益为前提，不会对CDMA用户(133及153号段的用户)目前使用的通信业务、资费标准、客户服务及用户相关的权利义务造成影响，“请广大CDMA用户消除顾虑，放心使用”。
其实，不仅是CDMA用户，其他用户使用电信业务暂时均不会因电信业重组而受到实质性的影响。
◎近期：
用户业务不受影响
政府实施电信业重组，主要目的是为了改变电信运营业竞争架构严重失衡的问题。国家三部委5月24日发布的《关于深化电信体制改革的通告》指出，近年来，我国电信业“移动业务快速增长，固话业务用户增长慢、经济效益低的矛盾日益突出，企业发展差距逐步扩大，竞争架构严重失衡”。政府希望，通过重组深化电信体制改革，充分利用现有三张覆盖全国的第二代移动通信网络和固网资产，形成相对均衡的电信竞争格局。
有网通人士对记者表示，电信业重组当前首先解决的肯定是资本市场的资产出售与兼并重组。上市公司的问题理顺后，下一步才会涉及企业内部的结构整合和业务融合。
近日，中国铁通方面已明确表示，铁通并入中国移动后，将作为其全资子公司保持相对独立运营。而中国联通董事长常小兵也称，力争在今年年底前完成合并，网通并入联通后将成为联通的全资子公司存在。由此可见，现阶段的重组将更多地是企业隶属关系和人事安排的变化，对业务层面的影响甚微。
接下来，中国电信完成对CDMA业务的收购后，CDMA用户将自然地改换门庭，由“中国联通”改姓“中国电信”。铁通和网通由于换了“东家”，其标识也将不可避免地分别变成中国移动和中国联通。除此以外，用户并不需要适应其他的变化。
◎中期：
移动资费有望继续下降
近年来，电信业的竞争焦点已经逐渐集中到移动业务上，固话则出现了相对的萎缩。电信业重组之后，中国电信通过购买CDMA网络而进入移动通信市场，这一领域的竞争也就由“双雄争霸”变成了“三国演义”。中国电信获得CDMA网络之后将大力争取和扩充用户规模，联通得以集中精力发展GSM业务，而中国移动则要千方百计保住既有优势，移动市场的竞争将空前加剧。
可以预见，市场竞争的加剧可能带来移动资费的新一轮下调。工信部电信研究院副总工程师杨培芳认为，重组有利于电信企业之间的有效竞争，电信资费将越来越便宜，老百姓将最终受惠。
第二页另一个变数来自于小灵通。目前，全国尚有8000万小灵通用户，规模虽然有所萎缩但用户群仍然十分庞大，其未来的去向牵动市场的神经。资深电信业评论人士王煜全表示，作为过渡产品的小灵通，将有可能出现强制升级的情况，即小灵通用户有可能被强制要求换成相应固定运营商的移动网络。
据电信内部人士预计，中国电信获得CDMA业务之后，必然会采取话费优惠、手机补贴等营销措施，鼓励小灵通用户转网到CDMA网络。而联通为了鼓励网通旗下的小灵通用户迁移到GSM网络，预期也会采取类似的措施。因此，待格局初定之后，当年联通CDMA曾经使用过的大规模用户补贴可能重出江湖，将进一步拉低移动资费水平。
◎远期：
手机选择更多更烦恼
《关于深化电信体制改革的通告》明确指出，改革重组与发放3G牌照相结合，重组完成后发放3G牌照。而未来，移动通信的发展方向是3G，三大运营商都必然扑向这一热点，大力建设3G网络。业内普遍预测，我国的3G牌照将发放3张，三大运营商每家一张，而且刚好对应3种3G制式。其中，中国移动获得TD-SCDMA牌照，中国电信平滑过渡到CDMA2000，而联通可能拿到全世界最通用的WCDMA牌照。
3张不同制式的3G网络，对全国逾6亿手机用户意味着什么?选择更多，但烦恼也更多。由于3种3G制式互不兼容，这意味着用户转网就得更换手机，要不就得使用双模甚至三模手机。而多模手机必然存在着耗电量大、体积偏大、价格偏高等难题。
另一个烦恼来自于国际漫游。当前，国外主要的3G网络都是采用WCDMA制式，部分国家和地区也存在CDMA2000，但我国的用户如果持TD-SCDMA制式的3G手机出国，可能无法漫游到国外的3G网络，只能通过多模手机或者换机漫游的方式来实现。
与此同时，电信运营商“五合三”之后，形成了3家全业务运营商，它们不仅可以经营固话、宽带，也都可以经营移动业务。专家认为，电信业重组将加速固网和移动网的融合，并开展捆绑营销。从用户层面看，一方面，用户如果既使用该运营商的固话业务、宽带业务，又选择其移动业务，将可以获得更多“打包”优惠、资费补贴；另一方面，用户可以在一个终端、一个账单的前提下通过不同的网络，获得相同的业务，用户无须关心使用何种网络，使用将更加简单和方便。
作者：巫伟
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