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争议焦点
“公共产品论”PK“政府主导论”
把主导权交给政府还是交给市场,一直是全球无线城市建设探索中的一大争议焦点。
“我建议把无线城市群作为政府的公共服务产品来投入。”北京邮电大学的资深学者陈德容认为,将无线城市群建设纳入社会统筹,出发点是为公民谋福利。
梁琦为陈德容的观点提供了一个理论依据。她从经济学角度分析认为,无线宽带上网服务其实就像水、电等具有自然垄断效应的公共服务产品,政府的参与将会使无线城市的管理成本降低。
相对于陈德容的“公共产品论”,广东的学商两界则更倾向于“政府主导论”。昨天的座谈会上,中国移动、中国联通、中国电信三大运营商广东方面的代表无一缺席。虽然各自提出了不同的合作模式,但是他们基本的思路都是价值链模式,即希望得到政府的大力支持,运营商与政府一同共同探索运营,以求达到共赢。
一个公认的观点是,无线城市在最初的市场规划阶段由政府起到关键的指导作用是必要的,随着无线城市的规模化发展,政府不可能一直扮演衣食父母的角色。“因此,在无线城市群建设初期就做好前瞻性规划非常必要。”
对此,WAPI产业联盟副秘书长秦志强,广东省在全国首次提出无线城市“群”的概念,体现了政府已开始对无线城市总体规划进行全盘考虑。
前景展望
培育无线城市消费新观念
不过,大多数专家都不认为,政府主导就等于无线城市的建设和规划不用走市场。“如果由一家企业进行运作,政府要做好早期规划,比如限制好资费,平衡好各方利益。如果把无线城市建设成为公共事业,政府更应发挥积极作用,使用好纳税人的资金。”
“珠三角作为中国经济的一张名片,应该成为先进消费文化的代表,面对无线城市这一新生事物,应该培养消费新观念,提倡消费新文化,引领消费新潮流,使无线城市群成为珠三角的新文化内涵。”梁琦坚持自己的观点,无线上网业务本质属于服务业范畴,无线城市群的构建也将有利于提升广东现代服务业整体水平的提升。
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