北京新规不能霸王硬上弓 网店牌照缓期执行

互联网 | 编辑: 张蓉 2008-08-20 16:25:00转载 一键看全文

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而另一位如法炮制更改地名的卖家认为,更改一下“所在地”只需要花几秒钟时间,但却“摇身一变”成了另外一个人,而且,普通消费者也看不出来,更没有能力去查IP地址什么的,所以,对做生意来说,“在新规定实施后,这招还是挺管用的”。

专业网站有无监管措施呢?记者就此现象询问了淘宝网相关负责人,对方表示,目前还在观望中,没有相应的监管措施。当记者继续追问:一旦发现此类违规店主,是否有处罚措施?淘宝网表示:无可奉告。

近日,有媒体举办调查问卷显示:90%的被访者认为网店办营业执照会增加网购商品的成本,而在回答“如果网店办执照全面推行,你愿意继续经营吗”的问题时,65%的卖家选择了“不愿意”。记者发现,这种想法多存在于三种人身上:兼职、进货渠道单一以及开店时间不长的店主。

“他们由于各种原因,销售业绩普遍一般,出货小,吸引客人的手段多为降低价格,再加之难以对进货商进行价格的转嫁,办理执照就意味着增加了经营成本和竞争成本。”北京大学网络经济研究中心研究部主任杨冰之称,中小卖家不愿意去办理执照的另外一个重要原因是,怕一旦办了执照,那么税收将很快会实行。尽管《意见》里并无只言片语提到税收,对网商征税是迟早的事情。

杨冰之还表示,目前对网店收税条件不成熟,因为“目前政府官员、学者都对这个问题研究得不透彻,如果贸然出台相关的法规,可能不利于中国电子商务的发展”。杨冰之同时认为,电子商务是可以跨地域开展的,而收税则是按照地域来进行。如果要对网店收税,那么是按照注册所在地收还是按照IP地址收呢?“网商完全可以在石家庄注册,然后跑到北京来做电子商务生意(IP地址显示是北京的),那么,该哪边的税务部门来收税呢?”

权利之争

新规的缓行不完全来自网商的争议。

“近年来,随着中国互联网的发展,部委对于网络管理权的利益争夺不断。此前,部委之间就曾对网络游戏的管理权进行争夺。”业内一资深人士如是说。

据悉,北京市工商局之前就通过媒体称:8月1日起,北京网店必须办理执照,并称北京市工商局已经拥有查证网上“无照黑店”的技术手段,将“发现一家,关闭一家”。但20天之后,网店新规由“必须办理”改为“不会强力推行”。此番表态被相关企业及专家认为是工商系统作出让步的重要标志。

但就在第二天,形势又陡然生变。国家工商总局局长周伯华在考察时称:北京网店试点是为全国推行做准备。工商总局的激进,引发了更大的争议。

正望咨询总裁吕伯望在接受本刊记者采访时反复强调,网店新规会让电子商务后退10年。被称为中国电子商务之父的6688总裁王峻涛也公开表示:“《意见》的出台肯定会扼杀大量个人卖家的积极性。因为在现有的法规体系下,他们办理涉及零售的证照是比较困难的。”著名新经济专家姜奇平说:“C2C电子商务仍然处于起步期,对它的发展应该多鼓励、多扶持,目前不宜过早加以严格的规范。”

事实上,对于周伯华的表态,各地工商局也反应不一。虽然市工商局已经开始执法,制造了所谓“全国首家查处无照网店”一案,但是湖北、南宁、温州等地工商局表示:现在实行网店执照制度意义不大。

7月29日,在北京举办的“中国网络零售产业环境学术研讨会”上,与会专家呼吁,网店新规宜采取免费备案制,而非收费许可制。

值得注意的是,在各方热议之际,主管互联网的工信部却始终保持沉默。7月31日,工信部新闻处有关负责人也未就此问题给予回复。中搜副总裁杨钰称,随着电子商务占的市场份额越来越大,政府出台相应的规章制度是必然的。只是,谁也想不到该《意见》从征求意见稿到正式宣布出台仅相隔了4个月。

北京某电子商务公司公关总监称:“电子商务的管理归属于工信部,已经是共识。工商总局拼抢网店管理权,无疑会制造多头管理。对于工商总局的做法,只能从部门利益来理解。”

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