昨天，上海市浦东新区启动了浦东科技企业信用互助计划，并推出包含6条具体政策的《浦东新区促进自主创新的若干意见》，这也是浦东新区政府为重点缓解科技企业不同发展阶段的融资难题、推进科技型中小企业稳定快速发展、完善浦东区域创新体系而推出的新举措。据了解，此项政策的相关实施细则将及时出台。
20亿引导基金吸引风投
据介绍，浦东科技企业信用互助计划由政府专项资金引导，企业参与交纳互助金，形成共同“资金池”，将有效解决科技型中小企业流动资金短缺的问题。目前，经浦东科委、浦东生产力促进中心和上海银行的共同努力，已有上海荣孚科技发展公司等8家企业率先加入此计划，有数十家企业达成加盟意向。同时，信用互助计划可集聚大量的企业资源，参与企业的产品、市场、技术等相关信息可依托信用互助计划进行交流，有利于形成企业间的融资平台、信用平台和市场拓展平台。
具体的6条政策包括：每年安排专项资金，加大对种子期企业孵化培育力度；“十一五”期间，设立20亿元引导基金，吸引各类风险投资促进成企业长期发展；发起设立高新技术产业股权投资基金，支持扩张期企业融资；促进创新型企业利用国内资本市场做强做大，在科技发展基金中安排一定资金对企业股份制改造等提供专项资助；“十一五”期间，安排创新企业融资风险专项资金，以使用信用杠杆、知识产权质押等方式引导银行向中小企业贷款。
带动新基金超140亿元
针对种子期企业，每年安排专项资金，包括创新资金、研发投入补贴资金、中医药基金专项等项目，支持科技型中小企业开展商品化预研、技术中试、市场推广等。
针对成长期企业，扩大引导基金规模，补贴创业风险投资公司和机构，促进风投资本集聚，启动科技企业信用互助计划，试点设立“浦东知识产权质押融资专项资金”，帮助企业从市场获得资金，解决融资难题，促进企业稳定健康发展。未来3年，浦东新区财政追加投入10亿元，把引导基金的规模从10亿元扩大至20亿元。截至目前，引导基金与德丰杰、联创、戈壁等国内外知名创投机构达成合作协议，已到位的6.2亿元引导基金带动设立了11个新基金，总规模超过140亿元。
针对扩张期企业，设立一批专业性的高新技术产业股权投资基金，促进企业做强做大。此类基金坚持聚焦自主创新的投资方向，投资区域立足浦东、覆盖上海、面向全国，重点关注浦东新区优先发展的半导体、生物医药、软件等产业领域，经并购、重组等促进产业升级和优化，提升自主创新能力。据透露，股权投资基金总规模将超过60亿元。另外，浦东新区将大力支持企业进行股份制改造，逐步推进在企业主板、中小板、创业板等资本市场上市，拓展自主创新企业的融资渠道。
此外，新政策对承担国家重大科技专项项目、研发重要创新成果的企业、支持创新创业的企业孵化器、企业家的创新管理能力提升都给予补贴。
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