12月24日，中国联通、摩托罗拉、三星、诺基亚、海尔、波导等40余家国内通信巨头齐聚深圳格兰德大酒店，参加了由深圳商报和深圳市铭可达投资发展有限公司联合举办的“通信行业发展高峰论坛”，共同为中国手机市场未来发展献计献策。
12月24日，中国联通、摩托罗拉、三星、诺基亚、海尔、波导等40余家国内通信巨头齐聚深圳格兰德大酒店，参加了由深圳商报和深圳市铭可达投资发展有限公司联合举办的“通信行业发展高峰论坛”，共同为中国手机市场未来发展献计献策。
深圳商报作为华南地区主流媒体，一直关注手机市场的正常发展。近年来，深圳商报多次对华强北“黑手机”进行了不遗余力的追踪报道。2002年6月，深圳商报的报道将对消费者进行商业欺诈的“迪信通”手机超市赶出了华强北；2003年11月，又对华强北远望数码商城水货手机进行了跟踪报道，其销售水货手机的16个商铺被工商部门淘汰出局；今年11月，在国家信息产业部等七部委联合发布专项整治手机市场的文件以后，深圳商报又对远望数码商城及华强北“黑手机”进行了大型追踪报道，促使政府部门即将出台综合治理华强北“黑手机”的方案，由此掀起了一股打“黑”风潮。
然而，由于种种复杂的原因，“黑手机”却依然猖獗。在手机市场一片打“黑”声中，手机市场又将迎来元旦、春节的销售高峰。同时，即将迎来3G手机的春天。“通信行业发展高峰论坛”即在手机市场这种风云际会的背景下举办。
参加论坛的代表除40余家国内通信巨头外，还有来自深圳市工商局、市质监局、市消委会的有关负责人。代表们围绕手机市场现状如何、“黑手机”为何一直猖獗、怎样才能消灭“黑手机”、通信行业应怎样挖掘3G商机等问题进行了热烈讨论。
大家一致认为，“黑手机”之所以打而不绝，主要原因在于，“黑手机”存在巨大市场需求空间，消费者普遍对“黑手机”危害认识不足，绝大多数消费者不知到什么地方才能买到正规手机。论坛为肃清手机市场、为正规手机商年末促销、为通信行业挖掘3G商机厘清了思路。
深圳市铭可达投资发展有限公司董事长郑明强认为，深圳通信市场“黑手机”猖獗的根源在于，深圳通信市场目前的商业模式落后，缺乏一个可以承载繁荣兴旺的规范的商业主体。郑明强表示，在深圳“黑手机”猖獗的情况下，作为深圳实力雄厚的家电卖场的铭可达愿意牵头，在深圳和东莞构筑一个全新的、规范的通信行业的销售平台，为规范深圳通信市场，树立深圳形象，迎接通信市场3G时代的到来，做点实实在在的事情。铭可达也希望借力实现快速扩张和壮大。他透露，目前，铭可达关于打造深圳最大最规范的通信市场的政策、目标、方案已经出台，各项准备工作已在有条不紊地进行。
深圳市零售商业行业协会主任吴祖铸
四方联合营造手机市场“天下无贼”
在12月24日的“通信行业发展高峰论坛”上，深圳市零售商业行业协会主任吴祖铸认为，政府、行业协会、企业、媒体四方应联合起来，共同营造手机市场“天下无贼”的营商环境。
吴祖铸认为，狙击“黑手机”，单纯依靠企业抵制太过艰难了。这需要政府、行业协会、媒体的共同参与。政府必须主导建立相应的市场规则，建立一个快速处理问题的通道，对企业打击“黑手机”的要求作出快速反应，使企业反馈的问题能够迅速得到解决。
作为企业，则应主动参与打击“黑手机”。单个企业应加强对自己对品牌的维护，企业之间要建立一个信息共享平台。吴祖铸说，有了这样的信息共享平台，如果松下发现在某个商场有假冒康佳的“黑手机”销售，松下则迅速把信息反馈给平台。这样，康佳就能够迅速了解市场情况，做出相应反应，“黑手机”在市场上生存的时间就会被缩短。吴祖铸希望参会企业借论坛多交流，就信息共享平台达成共识。
吴祖铸说，零售商业行业协会必然也会发挥更多的作用。去年，深圳市零售商业行业协会和市工商局、市贸工局、市知识产权局共同成立了深圳正版正货承诺联盟。如果某商场承诺销售的手机是正货而且确实是正货，联盟将给其授予“放心”认证牌匾，让消费者能够放心大胆地去买。
市打假办致函福田区政府
建议成立“黑手机”整治专门机构
12月22日，在获悉深圳商报即将联合深圳市铭可达投资发展有限公司举办“通信行业发展高峰论坛”的信息后，市打假办向论坛提交了该办向福田区人民政府递交的《关于对华强北部分市场销售假冒伪劣手机违法行为加强整治的函》。在函件中，市打假办要求福田区政府按照守土有责的原则，牵头组织区工商、公安、质监和华强北管委会，协调通信管理部门，对华强北手机售假问题开展为期3个月的专项整治工作。
函件根据《深圳市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定》，建议福田区政府成立华强北“黑手机”专项整治的专门工作机构，对专项整治工作进行组织和协调；按照国家信息产业部联合发改委、公安部等七部委《移动电话机市场秩序专项整治方案》要求，组织区工商、公安、质监和华强北管委会，协调通信管理部门，对华强北“黑手机”销售问题进行深入调查分析，研究采取切实有效的措施，开展联合整治，进行综合治理；以此次专项整治工作为突破口，以点带面，基本消除华强北手机售假现象，并研究建立长效监管机制，建立规范有序的经营秩序，扶持和促进华强北商业街区的健康发展。
国内通信巨头发布打“黑”宣言
走品牌路线不卖“黑手机”
在12月24日的“通信行业发展论坛”上，与会的40余位国内通信行业巨头共同发布了一份打“黑”宣言。在宣言中，各通信巨头称，坚决走自己的品牌路线，决不销售“黑手机”。
宣言称，“黑手机”已成为一种公害。
“黑手机”大量侵吞国家税收！“黑手机”从配件进口、生产组装到销售整个环节都在“偷税漏税”。按目前黑手机每年的销售总金额300~500亿元估算，“黑手机”每年偷逃的税收达100亿元之巨。
“黑手机”肆意侵害消费者合法权益。来自市消委会和市工商局12315／12358申诉举报中心的统计数据显示，今年1月1日至11月24日，两单位受理的手机投诉共计超过6000宗。而“黑手机”泛滥是投诉一直居高不下的主要原因。
“黑手机”扰乱手机市场的正常秩序。据相关统计，目前，“黑手机”在市场约有每年1500万台的销售量，约占整个手机市场份额的1／3。被仿冒、水货害得最惨的是三星、诺基亚等国外品牌，但受挤压最厉害的是国内手机厂商。本来意欲凭借价格优势与国外品牌叫板的国产手机，在洋手机“克隆品”面前失去了价格优势。
宣言呼吁，“黑手机”一日不除，手机市场就难有宁日！各手机生产厂家、销售商及原材料供应商联起手来，共同狙击“黑手机”，以品牌、价格、品质和规模四大优势打压深圳的水货、翻新、杂牌等“黑手机”市场。
宣言承诺，自觉响应政府的整治号召，不卖“黑手机”；严格自律，把好进货关，杜绝引进冒牌手机；不赚昧心钱，绝不把二手翻新手机当作新手机出售；清除“黑手机”赖以生存的土壤，不给其任何生存空间；完善售后服务，让消费者的利益有保障；诚信经营，老少不欺；走品牌路线，心疼消费者的每一分钱。
市工商局有关华强北“黑手机”的调研报告指出
打防管控并举严打“黑手机”
由于种种原因，不能出席“通信行业发展高峰论坛”的市工商局有关负责人向本次论坛提供的一份有关华强北“黑手机”情况的调研报告指出，打击“黑手机”要构筑打、防、管、控并举的综治群防体系。
“黑手机”销售呈集团化趋势
调查显示，目前，华强北内有手机销售经营范围的市场共30家，手机经营户6203户。“黑手机”营销已从过去的在市场(或店铺)内直接交易转变为现在的以市场为依托、以周边出租屋为网点、以邮政运输(物流)为供货渠道的一种新型营销模式。整个销售逐步向集团化、专业化方向发展，内部分工严谨，配合密切，已形成“购、运、储、销”一条龙运作的链条。
销售“黑手机”将被吊销营业执照
通过调研，市工商局表示，他们将强化对手机市场日常监管，提高管理的效能。具体包括：落实市场巡查和辖区管理责任制。通过驻场巡查与机动巡查相结合、工作日巡查与假日突击检查相结合、日常巡查与专项打击行动相结合的方式，对手机市场和商户实行全方位、不间断的监管，对市场内经销私货手机的违法行为，发现一宗，查处一宗；建立信用评级和分类管理机制，利用“经济户口”实现信用动态管理，及时、准确、完整地记录商户的信用信息，并按照信用评级分类标准，加强对重点市场、商场和经营户的监管；实行一次性淘汰制，凡市场(商场、商业街区)内的经营户销售无合法来源进口手机被查实的，除依法作出行政处罚外，还要坚决吊销其营业执照，并要求开办单位立即终止与违法经营者的合同，将其清理出场；建立健全市场准入制度和商品质量保障体系，落实购销台账制度、销售商品责任制度、信誉卡或者发票制度，引导市场走上规范化管理的轨道。
买卖旧手机须有旧货经营许可证
市工商局表示，要完善“12315”投诉举报系统，落实举报奖励制度，对举报走私贩私、制售假冒伪劣违法行为的有功人员进行重奖，调动群众的举报积极性，发动知情者踊跃提供线索；建立市局、分局、工商所三级联动执法机制，对私货手机交易情况严重的市场及其周边地区实施重点清查，摧毁私货手机的地下工厂、仓库和营销窝点，净化市场环境；加强旧货管理，规范维修行业。要求经营旧手机的商户必须取得旧货经营许可证，和营业执照一起在店档的醒目位置上悬挂，部分有条件的商户应要求其在手机上贴上“中国旧货业指定专业标识”并开具旧货销售发票。此外，对收购的旧手机要按要求填写《凭证收购旧手机登记本》并由辖区民警签字确认后方可销售。对于商户超范围经营手机组装、维修的，责令其自行整改，符合条件的到工商部门办理变更手续。
联合缉私统一处理综合治理
在调研报告中，市工商局建议，在市打私办的统一组织、协调下，进一步落实联合缉私体制“联合缉私，统一处理，综合治理”的规定。其中海关、公安边防等部门加大对海上偷运、陆路两地牌车辆夹藏、“水客”携带等各种走私手机违法活动的打击和对货运物流、邮政快递等行业的监管，截断私货手机入境和在境内流通的渠道；质监部门严厉打击生产“翻新机”、“拼装机”、“贴牌机”的地下工厂，阻止其流入市场；房屋租赁、街道和社区管理部门加强对华强北周边地区出租屋、私人住宅的管理，将藏匿其中的“水货”手机存储、交易窝点清除出华强北周边地区，压缩华强北“水货”手机赖以生存的空间；公安、海关缉私部门集中力量，以华强北为重点，端窝点，抓头目，查办大要案件，针对主要手机贩私团伙，设立专案组，收集证据，追究头目和骨干分子的刑事责任。
建议成立华强北打私专项工作组
调研同时建议，加强对进口商品合法手续的监管，堵塞管理中的漏洞。如海关对每一件进口电子信息产品的机身号码进行登记，并建立相应的数据库备查；拍卖行业协会加强行业自律，进一步规范罚没物品的拍卖；税务部门加强发票管理，严厉打击虚开、代开发票等违法行为等等，杜绝贩私分子利用合法有效的手续为违法活动打掩护情况的发生。
调研还建议，由市打私办牵头成立华强北打私专项工作领导小组，建立工商、公安、海关缉私等部门的联动和快速反应机制。各有关单位安排专门领导、机构和人员负责华强北反走私工作，发挥部门联合执法优势，加大对私货手机营销各个环节的打击力度，斩断走私贩私链条，提高整治效能，净化华强北的市场营商环境。
网友评论