11月26日,国资委公布了经国务院批准的2008年中央企业国有资本经营预算支出总额,全年国资委将在三个重点领域总计支出547.8亿元国有资本经营预算。这也是2007年国务院下发《关于试行国有资本经营预算的意见》,国有资本经营预算制度正式建立以来,首次公布年度国有资本经营预算总额。
在547.8亿国有资本经营预算支出中,用于关系国计民生和国家经济安全的重点中央企业新设出资和补充国有资本的预算支出270亿元(约占49%),用于支持特大自然灾害中损失较重的中央企业灾后恢复重建的预算支出196.3亿元(约占36%),用于推进中央企业产业布局和结构调整等方面的预算支出81.5亿元(约占15%)。
国资委相关负责人明确表示,2008年国有资本经营预算支出的下达,配合了近期出台的国家重大宏观经济调控政策,对于引导中央企业抵御全球金融危机的影响、帮助中央企业度过难关将起到积极作用。
根据三大重点支出领域,有业内人士指出,从今年547.8亿国有资本经营预算的分配方式来看,以运营商为代表的电信央企有望获得更多资金支持。该人士进一步分析道:首先,运营商属于关系到国民经济安全的重点央企;其次,5月23日开始的电信重组是今年规模最大的中央企业产业布局结构调整,三家运营商改革成本巨大;最后,中国移动、中国电信等运营商在年初雪灾和随后的汶川地震中损失惨重。综合三方面原因,电信运营商有望在2008年国有资本经营预算中获得较大额度的资金支持。
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何谓国有资本经营预算?
国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是国家预算的重要组成部分,也是独立于政府公共预算的专门用于支持实施产业发展规划、国有经济布局和结构调整、补偿国有企业改革成本等方面的资金。
中央企业国有资本经营预算工作,是国资委以出资人身份代表国家通过对中央企业国有资本实行增量分配,以着力推进中央企业布局调整和结构优化,推动中央企业深化改革,引导中央企业转变经济增长方式与提高自主创新能力和竞争力的一项重大举措,有助于中央企业做强做大和提高核心竞争力,确保国有经济在重点行业和关键领域的控制力、影响力。
作者:许婷
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