上周，工信部和发改委联合下发通知，要求2009年1月15日前，各运营商实行网内网外统一定价。消息一出，迅速在各大论坛、QQ群等传播，对于该措施，大多用户认为是件好事，不过也有用户指出:早该这样了。
一位业内人士也认为，如果是在数年前，网内外统一定价将有利于弱势运营商发展用户，不过到了今时今日，该举措的实际影响恐怕不大，换句话说，短信统一定价来得太迟。
未必统一为0.1元/条
1997年，中国移动北京公司率先开通短信业务后，发短信已经成为中国百姓最常使用的通信方式之一。长期发展下来，我国各运营商短信价格已经基本趋于统一，在同一运营商网内发送短信价格不超过0.15元/条，然而这种“统一”历来不适用于发送网外短信。
据了解，目前发送网外短信最便宜的是小灵通，价格为0.1元/条，只比发网内短信超出0.02元。最贵的是移动的品牌神州行，发送一条网外短信需要0.2元。
面对这种情况，12月4日，工信部和发改委联合下发通知，要求各运营商认真清理现有的、涉及短信差别定价的资费方案，并建议按照就低不就高的原则，于2009年1月15日前实行网内网外统一定价。
对此，有业内人士分析，0.1元/条是最有可能的价格，但也并非确定，也有可能出现0.15元/条的定价。他透露，目前各运营商短信的网间结算价格是0.05元/条，这意味着发的越多需要付的结算费就越多，这个价格反映到短信售价上就是网内外价格有差异。“这个成本运营商肯定不会自己吞，就低的话，小灵通0.08元/条是最低，但是没有人认为会统一到8分钱。”
政策来得太迟
相关资料显示，相较于移动，目前联通旗下的各品牌网内外短信价格相对统一，除世界风发网外短信与网内有0.05元差价外，如意通和新势力QQ卡发送网内外短信都是0.15元/条。而到目前为止，这种统一并未让联通在吸引短信用户上占到优势，相反移动利用差异定价让联通背上了“发短信贵”的刻板印象。
“我当年就是因为短信差价放弃联通手机卡的。”曾经的联通用户，现在用移动神州行的小方告诉记者，读大学时，联通一种名为UP新势力的卡在当地校园很火，因为没有月租费，接听电话免费，小方也选择了该卡，不过很快发现有点不对劲。“就是突然觉得收到的短信少了，有时候发给别人短信，也收不到回信。更有朋友直接回一条:你怎么用联通，我回你很贵的，不换回来以后不理你了。”小方说，最后她也没坚持几个月就迫于无奈换回了移动。
针对小方的经历，一位业内人士表示，短信网内外差别定价确实曾是市场竞争中的一大法宝，以前，移动用这个策略有效地压制了联通发展新用户和控制自身用户转网，不过现在这个差价的效果其实大不如前了。该业内人士认为，相较于前几年，国人已经更习惯打电话而不是发短信，短信统一定价这项措施来得太迟。
用户呼吁更多降价
此外，上周的短信统一定价通知似户乎也唤醒了用户对于手机资费降低的需求。在不少网站的新闻评论中，都有网友表示，统一之后会选择联通，因为其他的资费更便宜。也有网友对更多的降价提出呼吁，认为应该取消手机月租费、统一网内外语音资费和取消漫游费等等，有网友提到，“手机月租费也早该取消了，手机是我自己买的，他们又没给我提供设备，也不需要他们维护我的手机，为什么还要收月租？”
在跟帖中，部分网友意见 较为一致，认为短信差价存在已经有10年历史，现在取消是好事，但是现在短信资费已经不是焦点，管理部门应该引导运营商推出更直接的优惠措施让利用户。
作者:曲瑜
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