2月6日消息，国家无线电频谱管理研究所高级顾问何廷润近日在做客某门户网站论坛时指出:工信部发文要求小灵通在2011年底前彻底退网有它的必然性。尤其是新联通和中电信进行战略转型的一种必然的战略选择。目前，中电信和新联通正制定近7000万小灵通的退网方案。但是，关于小灵通退网是否合理的问题，引起了巨大的争议。何廷润认为，不能把这次小灵通决定退网单纯的理解为是因为给TD—SCDMA让路，政府应该出台相关补偿方案。
2004年就要求小灵通退网
何廷润指出，关于选择小灵通退网的时间和依据，在2002年国家发布了第三代移动通讯的频率规划，就已经明确了，占有1900到1920这个频段小灵通应该为3G让路，在2004年就工信部(原信产部)有文件，要求当时的中国电信和中国网通，全部退网尽量做好退网期间妥善用户频率需求的问题。当时中国电信和中国网通正是大力发展小灵通业务的时候，这个实际上没有执行。
“小灵通这段频段不能再发展了”，何廷润分析认为，实际上工信部(原信产部)在2001年也发过文，有一个关于清理1885到1025以及1100到1200频道里面也提到了，小灵通这段频段不能再发展了，不能再用了，甚至在1999年的时候当时的还是邮电部发文要停电待评估，这一切措施当时都没有对小灵通的大发展造成致命影响。所以到了2003年，当时的邮电部部长在接受采访的时候提到对小灵通不干涉也不鼓励等等，而且小灵通正式有了无线市话的名称。
小灵通退网需要听证?
近日，北京市中银律师事务所律师董正伟以公民名义通过挂号信的方式向工信部发出政府信息公开申请，希望工信部公开关于“2011年底前妥善完成小灵通退市”的文件。在适当时候，还应当召开听证会，由消费者来决定是否退市。
董正伟表示，我国小灵通自1997年开始发展，目前仍有近7000万用户。目前，中国电信、联通等三大运营商已经具备了依靠市场竞争公平发展的条件，小灵通是否退市和如何退市应当依据市场规律自行解决，政府主管部门的行政性干预有“滥用行政权力强迫企业实施垄断经营的嫌疑”(违反《反垄断法》第36条规定)，损害了广大小灵通消费者的权益！
政府要出台政策明确补偿方案
关于700万小灵通退网，如何保证用户的利用问题?何廷润认为，这种涉及到普遍民众的基础公共利益情况下，政府和运营商更应该明确这个说法，而不能顺其自然的随意逼迫小灵通用户转网。政府出台一个政策的时候，要考虑到七千万用户在三年内退网利益受损怎么补偿的问题，政府和运营商更应该明确这个说法。
他同时认为，监督用户的受损问题这是政府的责任，因为在完全自由竞争的市场环境下，运营商尽管承担一定的社会责任，但运营商从自身利益考虑，它不会自动为这些用户维护利益，这时候政府应该出面。
因此，在这种情况下，政府不能指望市场的竞争行为就能够自动解决退网的用户利益受损的问题。
他同时指出，政府可要求相应的运营商在退网的补偿方面一定要制定相关的政策，同时政府要检查、督促、落实，这是责无旁贷的责任。
作者:商河
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