项目背景
1、税务行业信息化的机遇与目标
我国的税收信息化建设起步于上个世纪80年代初期，同样经历了几个不可逾越的阶段。随着税收工作的改革和信息技术的发展而不断深化，税收信息化建设由前期以代替手工操作为主的简单应用逐步向全面监控税收管理各个环节转移，应用的深度和广度均得到较大拓展，并已成为税收工作的重要组成部分。
随着电子商务时代的到来，特别是目前正在蔓延全球的金融危机使得我国的经济和社会活动方式发生了很大的变化，税务机关作为整个社会运营的核心环节，正面临着电子化贸易对税收政策和税收征管方式的巨大挑战。国家税务总局在深入学习实践科学发展观活动中，坚持突出实践特色，认真贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，围绕“服务科学发展，共建和谐税收”，及时研究出台落实中央扩大内需、促进经济平稳较快发展的税收政策措施，税收工作不断取得实效。
为了减少征税成本、提高征管效率，全国各级各地税务机关进行了不同程度的税务系统信息化建设，采用了电子化服务、电子化申报、电子化缴税的手段和措施。通过税务行业信息化建设，可以加强税收征管的力度从而增加税收收入；整顿和规范税收秩序、严厉打击各种形式的偷税、骗税、漏税、欠税、越权减免税等严重的违法犯罪活动。税务信息化建设实际上就是利用最先进的信息化技术手段建立和形成集中统一的信息化平台，统一的数据处理平台，充分实现数据共享和数据交流，来加强征管和监管的执法力度。
2、金税工程（三期）的总体要求
在国家确定的12个金字号电子政务项目中，金税工程排在首位。国家财政拟投资94个亿，投入到金税工程的项目中去，同时拉动各级财政投入相应的配套资金。
早在2005年9月，“金税工程三期工程”提出的总体目标是:根据一体化原则，建立基于统一规范的应用系统平台，依托计算机网络，总局和省局高度集中处理信息，覆盖所有税种、所有工作环节、国地税局并与有部门联网，包括征管业务、行政管理外部信息、决策支持等四大子系统的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。简而言之，就是“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”。
3、湖北省地方税务局金税工程（三期）建设规划
湖北省地方税务局按照国家税务总局税收征管改革总体部署和《湖北省地方税务“十一五”发展规划》的要求，在认真总结近年来税收信息化工作经验的基础上，经过深入调研和统筹规划，于2008年3月正式启动全省核心征管软件业务大集中需求完善调研工作。
应用目的
根据金税工程（三期）的总体要求，省局对应用软件实行“统筹规划、科学实施、强化应用”的一盘棋原则通过业务的重组、优化和规范，逐步形成一个以税费业务为主，包括行政管理、外部信息和决策支持在内的四个信息管理应用系统:
o 以税费业务为主要处理对象的税费业务管理应用系统
o 以税务系统内部行政管理事务为处理对象的税务行政管理应用系统
o 以外部信息交换和为纳税人服务为主要处理对象的外部信息管理应用系统
o 面向各级税务机关税收经济分析、监控和预测的税务决策支持管理应用系统
税费征管系统:
实施税费征管系统包括管理、征收、检查、评估、处罚、执行和救济七个方面，涵盖了从基层地税机关的基本业务以及省、市局地税机关的日常业务。
行政管理系统:
实施行政管理系统主要包含:综合办公、人力资源、财务管理、监察监督、后勤保障等子系统。
外部信息交换系统:
实施外部信息交换系统主要包括为纳税人服务子系统（包括税务互联网网站、12366纳税服务系统、短信平台和多元化申报四个部分）和外部门（主要包括来自于:国税、工商、公安、社保、技监、人口基础库、地理基础库等）信息交换子系统。
第二页决策支持系统:
实施决策支持系统主要是对地税业务、行政管理等方面进行查询、执法监督、分析和预测。通过建立省级数据交换平台逐步将来自车船、房产、自然人等其他横向部门信息纳入并利用税务征管核心系统进行数据库利用和信息知识发现。
解决方案
根据湖北地税的规划，考虑到湖北地税将要实施的全省全员报税并逐步实现全省数据大集中的数据处理。目前的总体架构和总体业务应用架构图:
（总体架构）
（业务应用架构图）
该方案的特点:
o Sybase® ASE®15.0作为核心数据库系统平台来满足全省大集中的企业级应用需要。
o Sybase ASE15的HA技术来满足全省数据库集中后，管理规模和业务操作的实时性需求。
o Sybase ASE15的DataPartition技术，来满足和增强大集中对高并发访问需要。
o 通过Sybase Replication Server®15.1技术实现容灾和实施异地灾难备份需要。
第三页应用过程
通过前期的测试和技术交流，客户选择了Sybase公司最新版本的数据库产品:Sybase ASE15及其HA和数据分区技术作为核心数据库平台，通过Sybase Replication Server15.1复制技术来实现容灾和异地灾难备份。
Sybase产品优势
1、Sybase ASE15新特性和新的技术特点:
完善的智能分区:表可以被拆分成小的称之为“分区”的数据块并且可以被单独管理。查询可以更快地运行，因为“智能”查询优化器会跳过并未包含相关数据的分区。此外，你可以在所选分区的数据块上运行维护任务来提高整体的性能。
计算列:计算的结果可以存储在列中，在应用不断重复相同计算的时候会大大节省时间。有时候，应用或用户可以在列中存储公式而非结果，在被访问的时候可以建立虚拟列。这会节省重定义的工作，而且可以基于实体或虚拟列来生成其他的列。
函数索引:服务器可以基于一个函数的结果来在表中创建索引。当重复的搜索使用该函数时，不用从新开始来计算结果。
查询优化:通过使用一些新技术改善了查询优化能力，如管道并行、基于成本的调优、超时机制和针对大型多路连接、星型和雪花连接的查询计划策略以及基于目标的优化。
对超大规模的数据库支持:ASE15中可以在单一服务器上分配20亿个逻辑设备，每一个设备可以最多容纳4TB数据。ASE15支持超过32767个数据库并且每一个单独的数据库的最大容量为32TB，因此每个ASE服务器的容量将被扩充到1百万TB级别。
2、Sybase Replication Server
Replication Server可以简便地实现跨企业之间的数据移动和同步。它能让DBA快速设置数据冗余的灾难备份系统，和异构数据库平台的数据同步，如Sybase ASE、Oracle、IBM DB2和Microsoft SQL Server。通过方便的数据移动和同步，应用程序可以在需要的时候、需要的地点得到其它应用的数据，企业可以从数据共享中获得更多的经济价值。
对于湖北地税，一致坚持使用Sybase复制产品和技术来实施其灾难备份和异地数据备份。对于地税数据大集中后，持续保持并使用Replication Server来保障其业务的持续性也是他们选择重点之一。我们Replication Server产品可以给其带来:
o DBA通过快速设置多个复制点进行灾难恢复，从而降低系统宕机的风险
o 能够做到及时得数据相应，避免数据延迟，提高应用系统对事务的及时响应能力
o 最新的自我管理功能和增强的易于实用的管理工具，能够降低总拥有成本
o 提供基于事务的复制，保持所有复制信息的事务完整性
o 确保在发生访问失败时能够把查询请求转到复制点，由复制点提供数据
o 不影响应用系统本身的数据库访问
o 支持Sybase与其它数据库系统的双向复制
o 提供持续的系统运行能力，无论硬件或软件发生问题，还是在正常的系统维护期间，都可以提供实时的决策支持，不会占用运行系统的资源
3、Sybase长期的合作和良好的服务
首先10多年来，湖北地税就一直坚持选择Sybase专业的产品和技术，并从Sybase长期的技术服务和支持中一直获得很高的评价，我们的支持和技术服务也毫不保留的传授给湖北地税技术人员并为其带来较大的技术培养和支持。
其次，湖北地税也认识到，一个作为拥有超过25年的专业的数据库厂商，并且拥有一个近20多年的专业服务队伍对湖北地税信息化进步和发展是非常重要的资源。
第三，Sybase是通过了ISO9001认证的少数几个服务提供商之一。Sybase的专业服务部门（即SPS）一直致力于为用户提供高质量的专业化服务，曾经在与时代华纳的合作中获得了QUEST大奖（Quality and Excellence in Service and Training），在与美国司法部的合作中获得最佳解决方案（Best Solution）奖。为保证Sybase所提供产品和用户系统的高效可靠运行，提高系统投资回报。Sybase在提供7*24产品售后服务保证系统可靠运行的同时，还为用户提供理论指导和实践经验，将Sybase公司超过20年来积累的丰富经验奉献给广大用户，以帮助用户以最少的人力、物力、财力和时间获取最高的系统投资回报。
应用效果及展望
1、系统的运行效果
到2008年底，湖北地税已经实施数据库大集中工作，这在税务行业特别是地税业务来说，是第一家选择Sybase ASE15并采购其HA和数据分区技术的案例。全省一共集中了近17个地市的纳税人数据，数据库设计方面考虑到将来湖北全省近4200万全省公民的全员全额申报。湖北地税认为选择Sybase ASE15对湖北地税全省实施大集中是合适的，是经得起大规模数据量考验的。
2、新的应用展望
在实施升级数据大集中后，湖北地税将继续选择并采用Sybase IQ®为基础数据分析平台来实施为全省局决策层全面分析的数据分析系统。该分析系统即将实现的功能包括，比较各个地市、各个行业间的收入差距，做到全面考察和分析，为进一步预测全省税收收入提供服务，能够提供决策支持分析所要求的:税源监控、纳税评估、决策分析、即席查询等功能。同时，也为紧密配合总局“金税三期工程”的要求，逐步通过人工智能、数据挖掘、知识发现等智能信息处理先进技术手段来进一步提高湖北省地方税收信息化建设的总体水平。
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