信息化是当今世界发展的大趋势,也是推进国民经济和社会发展的主要动力,农业和农村信息化水平也成为衡量一个国家现代化水平的重要标志。早在2006年,中央1号文件就提出“要积极推进农业信息化建设”的方针。云南省响应国家政策,敏锐抓住这一时代机遇,在2007年推出“云南数字乡村”工程,推进农村的信息化工作。
经过两年的努力,云南省“数字乡村”工程建立起省、州(市)、县、乡、村五级协同合作、上下联动的农业农村信息网络体系,已经成为全国首个全方位服务于农村的综合网络平台,为“三农”带来了切实利益,解决了新农村建设的战略性问题,被农业部孙正才部长称赞为“对我国全面建设社会主义新农村这一重要国策具有示范作用的新模式”。
云南省“数字乡村”不仅适应了新农村建设中信息交流、共享的关键需要,而且“政府牵头、市场运作”的原则也创造出农村信息化的成功模式。在这一典型模式的创造中,英特尔公司在积极响应政府议程,为云南政府献计献策同时,更充分发挥其产业引领作用,携手合作伙伴共同为云南农村综合信息服务平台建设做出了重要贡献。
一、响应政府议程,分享战略思考
农村信息化是中国新农村建设的重要举措,支持农村信息化也是英特尔响应政府议程的重要内容。2006年以来,英特尔便将“世界齐步走”计划带到中国,帮助消除城乡数字鸿沟和建设信息化新农村。在云南“数字乡村”建设中,英特尔从工程起步就积极参与其中——以国际化视野与云南政府部门分享经验,为工程立项实施提供项目咨询、技术方案,共同探讨解决工程中遇到的问题,为项目的顺利推进发挥了重要作用。
基于信息技术是新农村建设的重要支撑的思考,英特尔提出了中国农村信息化“一个模式、一套体系、一支队伍”的“三一并举”策略。一个模式就是“产品+宽带+综合信息服务平台”,旨在“电脑产品+宽带”基础上,建设直接服务“三农”的实用信息平台;一套体系就是“政府+产业+社会”一体化运作,是指在政府领导下,协调硬件、软件、通信等企业和农教文卫等各方资源,为农民提供全方位的信息服务;一支队伍就是建立农民IT人才队伍,让他们学会使用电脑这一生产和致富工具,使信息化的效益落到实处。
英特尔提出的“三一并举”的策略和“要致富、信息路”的理念,与云南省“数字乡村”工程建设的思路“芯心相印”。作为云南省政府的顾问,英特尔将农村信息化的理念、经验和前瞻性思想融汇到“数字乡村”项目策划与实施当中,保证了项目的技术先进性、科学规范化、操作便利性与功能实用性。
二、携手产业伙伴,共建“数字乡村”
在“数字乡村”工程建设与实施方面,英特尔更积极参与其中。作为信息行业的领军企业,英特尔不仅依托创新技术和丰富经验,在网络系统设计、软件硬件系统配置等方面提供建议和方案,而且在工程建设过程中针对在建系统,帮助政府部门对相关人员进行培训,以使其能够在该系统运营之时就熟悉操作及管理。在每个系统搭建好之后,英特尔又立即安排农民和信息工作站的工作人员进行培训,以使这一系统为农民致富及时发挥作用。
云南“数字乡村”是一个大型的系统工程,按照“政府+产业+社会”一体化运作的思路,英特尔还整合产业链各个合作伙伴资源,带动电脑厂商、软件与信息服务供应商发挥各自优势,助力“数字乡村”工程建设。例如与电脑厂商合作,共同开发满足农村需求的多种价格段的电脑产品,为农村用户提供多元化的设备选择;软件开发与信息服务方面,提供、开发适用的信息平台和信息内容,创新信息服务模式,推进信息进村入户;各类服务商针对各级人员开展技术培训,提升农村信息系统的应用效果。
通过“数字乡村”工程建设,云南省农业农村信息化水平迈上了一个新的台阶。一是建立了稳定的“数据乡村”工程信息网络中心,形成了省、州、县、乡、村五级数字乡村网站的信息枢纽;二是建立了村级基础信息数据库,数据库储存有1020万张图片、120万条乡村信息、10多万张2006年数据报表、5000多个乡村视频;三是建成了覆盖省、16个州、129个县、1348个乡四级共1494个“数字乡村”网站集群和15万余个村级网页,通过联网就可以了解全省农村村容村貌、农民收入、农村教育、低保人员等基本情况;四是农村信息基础设施得到加强,所有乡镇及一部分村委会和少数自然村已具备上网条件,部分县市已经实现了互联网村村通。五是共举办了4823期9646天169371人次技术培训班,培养了强大的农村信息服务队伍。
三、升级“数字乡村”,推广“云南模式”
目前,云南“数字乡村”已经覆盖了省-市州-县区-乡镇-行政村-自然村六级机构,在充分展示云南农村新貌,为各级党政部门科学决策提供依据的同时,确实成为农民致富的“信息路”。
1.提高了政府管理效率:
云南省财政厅和农业厅依托“数字乡村”工程,实现了财政支农项目实施情况的网上查询,增强了财政支农专项资金项目实施工作的透明度,保障了农业项目的有序有效实施,为保障农业农村经济持续稳定发展发挥了重要作用。
宁洱县村级公益事业一事一议财政奖补工作,一改过去依靠统计、民政等部门只能收集到多年前统计数据的局面,到云南“数字乡村”网查询每个申报点的数据,180个申报点的基本数据用了不到三天就全部统计完成,节省了大量的时间和精力,为县领导在项目的审批上提供了比较真实的数据。
2.供求信息帮致富:
武定县白路乡农民在“数字乡村”网上发布青早豌豆上市及销售信息,发布两天后,就招来了210吨的大订单,且收购价大幅提高。
玉溪市红塔区李棋镇种植葡萄(早熟、中熟及晚熟三个品种)产量近110吨,镇农业技术农机工作站人员帮助准备了葡萄品种、产量及上市时间的供应信息并配上图片发布在“数字乡村”网上,帮助种植大户联系了区内、外客商纷纷来人来电洽谈业务,短短两周时间有四位种植大户的葡萄销售量达3.2吨,销售金额达4万余元。
云南“数字乡村”为农民带来了切实的实惠,为当地政府落实新农村战略提供了新途径、新探索,探索出以信息技术支持新农村建设的“云南模式”。
而“云南模式”依托信息网络普惠“三农”的成功,也可以说是英特尔公司农村战略的实际成效,创造出英特尔助力中国新农村建设的典型案例。英特尔公司表示,将进一步统合其产业链资源,加强对云南“数字乡村”工程的支持力度,在已有成果的基础上助力升级“数字乡村”,并将选择在全国其它有条件的地区推广这一模式。
“要致富,信息路”——广袤的农村将是中国发展的新生动力。英特尔助力打造农村信息化“云南模式”,这一案例通过复制和推广,必能更大范围、更快、更好地惠及“三农”。信息技术在农村的应用和推广普及,将提升中国新农村建设的素质和水平,也将为推动农业经济规模化发展、农村和谐社区建设、农民创享更加美好的生活,发挥重要作用。
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