2009年第二季度，我国支付系统共处理支付业务211657.06万笔，金额2790003.96亿元，同比分别增长20.6%和0.2%，增速较上年同期分别回落23个百分点和55.8个百分点；环比笔数增长10.0%，金额增长12.5%。这是记者在日前举行的第三届中国支付发展峰会上获悉的一组数据。
在本届峰会上，围绕“创建一流支付体系提升金融服务水平”这一主题，与会代表就我国支付系统的建设、安全支付、新兴支付行业的发展等热点问题进行了深入探讨。
支付系统建设“亮点”频现
“如果没有现代化支付系统的建设，中国恐怕要多建造100个中国印钞厂，成千上万的印刷工人在那里印钞票。”中国人民银行支付结算司司长欧阳卫民算了一笔账，“今天，现金支付的作用正在弱化。数据显示，2008年全国支付量是1130万亿元，其中，700万亿元是大额支付系统完成的电子支付，300万亿元是各大银行完成的交易，127万亿元由中国银联的银行卡系统完成，剩下3万亿元就是现钞。”
“2009年是我国支付系统建设‘亮点’频现的一年。”人民银行金融电子化公司总经理李文辉在会上介绍说，7月份，人民币跨境收付信息管理系统在上海等地试点运行成功，标志着跨境贸易人民币结算业务正式拉开序幕；7月底，人民银行总行支付结算司完成了对国内从事电子支付的非金融机构的登记备案，为今后对第三方支付企业发展的引导和规范打下了良好基础；目前跨境、跨国界的第二代支付系统建设正在扎实推进，将推动我国人民币贸易结算试点以及与其他国家的货币互换工作迈上新台阶；10月28日，电子商业汇票系统成功上线运行，成为我国商业汇票电子化的又一重要里程碑。
记者注意到，过去10年间，我国支付系统的交易金额与GDP的比例已从2.6倍增长到20倍。与会人士普遍认为，近年来我国支付系统建设的加速推进，已经使得支付系统由单一的资金汇划系统发展为连接金融机构、货币市场、外汇市场的重要枢纽。同时，随着业务量逐年稳步增长，支付系统已成为我国国民经济“大动脉”。
新兴第三方支付受到关注
随着互联网和电子商务的发展，原来局限于大额支付系统和银行之间的电子支付正在进入普通人的生活。在网络购物、生活缴费等领域，支付宝等第三方电子支付已经得到了广泛应用。新兴的第三方支付行业因此成为本次峰会关注的另一焦点。
“第三方支付行业的发展，体现了支付体系的完善对推动一个新兴行业乃至一种新消费方式形成的作用。”第三方支付平台支付宝公司总裁助理樊治铭在会上透露，随着国内电子商务的不断发展，电子支付已经成为一项重要的电子商务基础设施。从2003年支付宝诞生到2008年，淘宝网5年内发展成一个交易额近1000亿元的亚洲最大零售平台。他说：“在中国创建一流支付体系的努力中，第三方支付行业应该成为银行的有效补充。”
“数字经济时代中国电子商务与电子支付产业快速发展，不同细分领域发展成熟度与规模各不相同。只有各方本着互利共赢的原则，深化合作，才能共创电子商务的未来。”中国银行（601988）电子银行部高级经理祁伟认为，电子商务的发展需要从三方面入手：一是要加强业内合作，实现多方共赢。通过增强业内交流，共同探索未来发展方向；同时还要不断完善商业模式，创建分工合理、多方共赢的健康市场环境。二是要加强非法行为监控，完善沉淀资金管理。要增强风险防范能力，加强对违法资金操作与不法分子作案的跟踪；完善监控办法，合理管理沉淀资金。三是要加强客户引导，提升市场信心。各方要密切合作，宣传推广“安全支付”，并加强客户教育，携手强化市场信心。
支付安全问题不可忽视
近年来，伴随着信息技术日新月异的发展，新的电子支付手段不断出现，3G等通信技术推动了移动支付的进步，金融信息安全问题也日益突出。在此背景下，把我国支付体系建设成为世界上最先进、最便捷、最具特色的支付体系，成为本届论坛的重要议题。
人民银行清算总中心副主任李伟认为，支付系统在履行资金转账、货币政策传导以及金融市场交易结算职责的同时，也成为在金融机构和市场间传递金融风险的渠道。尤其是在此次爆发的国际金融危机中，许多金融机构相继陷入困境、金融市场遭受重创，尽管支付系统在危机中也面临巨大挑战，但各国重要支付系统在危机中表现稳健，没有发生运行中断和流动性危机，从而对削弱危机的冲击和应对危机产生了一定的作用。因此，支付系统的安全对维护金融稳定具有重要意义。
作者： 宋焱
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