“短信联盟”在钻空子
“短信联盟”在钻空子
虽然获准在全国范围内经营手机短信业务的SP屈指可数，但提供形形色色短信息服务的大小网站则数以万计。这是因为以门户网站为代表的SP们用一种全面撒网的方式，“授权”给五花八门的各类大小网站，建立短信联盟；美其名曰是给个人网站创造收入和发展机会，实际上是唯利是图地扩展业务面和市场份额——而且还暗度陈仓规避了管理责任。
据《21世纪经济报道》称，网易的短信联盟加盟个人站目前有50万个，TOM有近万个，搜狐也有1000多个；据统计，在今年7月中移动对短信联盟叫停之前，大小“盟主”们的短信收益甚至有近半数是靠这些聚沙成塔的“小兄弟”们创造的。
由于短信联盟和各大门户有种说不清理还乱的关系，短信联盟事实上成为了门户网站在短信领域行走的重要支柱。和中国类似的是日本，日本电信巨头NTT一位官员承认，传送文字短信也一直是日本相当受欢迎的手机功能项目，手机垃圾短信在当地已是严重问题，该公司3800万用户平均每天收到多达30封的垃圾短信。
但是，记者在调查中发现，短信联盟不过是位于这条垃圾短信产业链的最下游，就像街头商店的背后总有大型的供应商，短信联盟背后也存在着复杂的利益联盟。
“不管”还是“管不了”？
据业内人士介绍，除了个人用户点对点发出的短信很难控制外，像SP发的各种短信，或对某个手机号码群发的垃圾短信，根据其内容进行过滤，在技术上是完全可以做到的。但如何界定垃圾短信呢？年初即有一位政协委员在提案中说，目前利用手机短信作案的犯罪案件已逐年上升，原因之一是“相关法律法规不健全，缺少对发布垃圾短信的惩罚，才给犯罪分子以可乘之机。”
根据记者了解到的情况，国家已经关注到“信骚扰”的问题，2003年4月，广东省通信管理局透露，在没有法律依据的情况下，规定移动用户正常发送短信息每小时最多只能30条，超过这一规定，将要进入检查流程，经辨认无害后才予以放行。近日，公安部也在全国范围内展开了统一部署，自10月30日起，用户的手机如果收到黄色、反动等垃圾短信息，可以通过发短信、上网、拨打110等3种方式报警。但一方面，诈骗者采用随机组合发送出大量诈骗信息，追踪不易。另一方面，举报诸如“中奖”这样的诈骗短信息，报案者如果没有上当则没有受到损失，因此诈骗行为并不成立，也就无法立案。
治污要治源，治理垃圾短消息当然也应该先控制源头。实际上，短信联盟无非是替罪羔羊，运营商和大型网站才是背后真正的源头。只要立法机构在法律上制定好规范，源头利用技术力量控制大规模的垃圾信息，“信骚扰”就有希望逐步得到解决。
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