由于手机实名制涉及多方利益主体,它的施行将给各方带来不同的影响,因此,社会各界对手机实名制产生了不同看法。那么手机实名制实施后如何趋利避害?我们可不可以借鉴其他国家的经验?如何协调各方的利益?对此,记者采访了息产业部电信研究院副总工程师陈金桥。
1 近日,信息产业部宣布将于年内实施手机实名制。届时大约两亿非实名预付费手机用户需要重新实名登记。这都是因为手机诈骗短信日益泛滥,以及广告垃圾短信的违法犯罪现象越来越猖獗所导致的。
由于涉及多方利益主体,它的施行将给各方带来不同的影响,因此,社会各界对手机实名制产生了不同看法。那么手机实名制实施后如何趋利避害?我们可不可以借鉴其他国家的经验?如何协调各方的利益?对此,记者采访了息产业部电信研究院副总工程师陈金桥。
记者:从维护用户的根本利益出发,您觉得手机的实名登记是否有必要?
陈金桥:为了维护电信业整体长远的发展利益,手机实名登记是很有必要的。具体表现在三个方面,一是用户获得的比失去的多;二是从企业的角度出发,能规范市场秩序、净化市场环境,以及创建用户的信息对用户实施精细化管理,这将有利于产业的长远发展;三是从政府的角度出发,实行实名制后,能够对利用手机短信息进行潜在的犯罪活动起到威慑作用,同时也更有利于保护用户的权益,这都是市场发展和进步的一种表现。
记者:目前有许多人担心,在实行手机实名制后会留有一些后遗症,譬如用户的个人信息被泄露、运营商运营成本增加等等,您觉得这些担心是否有必要?
陈金桥:一项好的制度在运行过程种没有得到很好的贯彻,可能会出现一些负面效应,这种担心是对手机实名制能不能取得很好效果的一种顾虑,譬如用户信息被泄露或被不正当利用、运营商的成本增加等等,对于这种实行手机实名制后可能会产生的变化,我们可以采取一些措施来应对,因此这种担心是没有必要的。
比如像大家所认同的银行卡和固话实名登记,用户登记的信息是比较全面的,在这几个实名登记的领域,很少出现个人信息被泄露的情况,所以用户对于这种实名制也很有信心;另外,我们可以制订相应的法律法规来明确企业的责任,一旦出现用户信息被泄露或被不正当利用,那么相关企业或机构将会承当相应的责任。
记者:有不少国家譬如韩国、泰国、澳大利亚、日本、南非等,已经施行手机实名制。这些国家有没有我们可以借鉴的经验?
陈金桥:有许多国家和地区实施实名制上都取得了很好的效果,比如台湾,用户申请使用电信服务,须向运营商提供“两证”:一是身份证,二是“社会保障卡”或者驾驶执照。
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