宽带应否按流量计费？中国电信南京首试，引发全国性大讨论。
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专家观点
正方
符合公平原则大势所趋
钟辉宇
合适的商业模式才是推动新技术的最大动力，宽带按流量计费乃大势所趋。
一是符合以成本为基础定价的公平原则。
按使用量收费对买方和卖方都是公平合理的，用量大的用户消耗的资源多一些，就应该多交一些费用。就像谁家用电比较多，就应该多交电费。假如用电不限量包月，也就是不管你用多少电，每个月电费都一样。电力公司为了至少保本，电费就会设在一个中间值，就会出现用量大的用户赚了，而用量小的用户亏了。这也意味着用量大的用户产生的成本由用量小的用户来承担，显然是不公平的。
二是不限流量包月适用于宽带的起步阶段，宽带进入高速发展阶段需要计费差异化。
在宽带的起步阶段，缺乏足够的宽带应用，不限流量包月的收费模式鼓励用户尝试各种新的应用而不需担心流量，对于推动宽带应用的发展是有利的。而更重要的是，在这个阶段，由于宽带应用少，用户的流量也相对较少，不同用户之间的使用量差异也不大，每个用户消耗的资源和产生的成本相对接近，不存在不公平。
当宽带应用越来越多的时候，每个用户的宽带应用都各有不同。由于每种应用对网络资源的消耗不一，这样造成不同用户产生的成本差异拉大。比如一个平时上网只是查邮件看新闻的网民，和一个每天热衷于下载电影的网民，如果粗略假设前者一个月的流量是1G，后者是100G，那么两人的使用流量可能相差百倍。向这两人收取相同的费用显然是不合理的，除非价格足够高，两者都能保持暴利。
三是合适的商业模式才是推动新技术的最大动力，按流量计费有利于P2P的发展。
没有电信运营商的支持，P2P的发展会很坎坷。即使国内现在没有公开禁止基于P2P的BT下载或电驴，但据我所知，一些运营商对P2P端口进行流量控制或其他的小动作是肯定有的。有宽带运营商告诉我，不限P2P流量的话，他们曾测到3%的用户占用了70%-90%的出口带宽，其他用户当然会觉得宽带不宽了。对于欲壑难填的P2P下载，光扩出口肯定是不够的。
我们既不要骂运营商阻止技术进步，也不要想到P2P就只想到封杀还是开放，尝试去寻找合适的商业模式才是最重要的。因为，合适的商业模式才是推动新技术的最大动力。
四是增加按流量计费，可以创造更丰富灵活的商业模式。
以英国电信为例，从2005年开始，对于个人用户，提供1G)15G30G不同的流量包月。个人用户如需不限流量的包月服务，也可选择商业用户的不限流量套餐，当然，价格会更高一些。
同时，英国电信对不同网络应用的流量进行识别和管理，如区分VoIP、Web浏览、音乐下载、视频流或P2P流量等服务，并能够控制每项服务对每个用户的质量，可产生更丰富灵活的商业模式。
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