前一段时间信息产业部和各大运营商连连下发文件强化对增值业务市场的监管，SP们随之感到了阵阵寒意，整个市场似乎一下子从盛夏步入了寒冬之中，但是由于增值业务市场存在着近乎无限的发展潜力，整治活动并没有浇灭从业者的热情。经过一段时间的适应之后，一些有实力、有
1 前一段时间信息产业部和各大运营商连连下发文件强化对增值业务市场的监管，SP们随之感到了阵阵寒意，整个市场似乎一下子从盛夏步入了寒冬之中，但是由于增值业务市场存在着近乎无限的发展潜力，整治活动并没有浇灭从业者的热情。据最新统计数字，仅仅2006年上半年，全国持证的增值电信业务主体就新增了1600家，总数已达到了将近2万家。SP从业人员数量也是一路攀升，截止到2006年9月份从业人员数量已经达到了60万人，比2005年增加了将近12万人。而且经过一段时间的适应之后，一些有实力、有品牌的SP主动进行转型应对监管环境变化，收入并没有出现大幅下降，好过外界的预期。种种迹象表明，曾经一度冷风习习的增值业务市场开始了回暖的过程。
开放的监管态度
信息产业部监管政策的打击对象主要是那些靠短信陷阱、强迫订制等违规手段敛财的SP们，目的是为了肃清增值业务市场环境、保障消费者的合法权益。而对与整个增值业务市场，信息产业部则一直保持着开放、鼓励的态度。这就给了合法经营的SP们巨大的发展空间，也让增值业务市场有了继续快速发展的基础。
信息产业部电信管理局副局长陈家春近日在第五届电信增值业务国际论坛明确表示：“增值电信业务市场采取的是一种开放的准入政策，《电信业务分类目录》中所设的8类增值业务中7类均向国内企业开放，而外商投资企业则可以申请经营我国向WTO承诺开放的增值业务(对应《电信业务分类目录》中的三类增值业务)。”
对于SP们最为关心的具体监管方式，陈家春表示在对增值电信业务监管中有几项任务：第一个是服务。增值业务的进入门槛已经很低，完全是开放的，应该说市场准入已经成为监管部门服务于市场的一种主要工作。这项工作的目标是要不断地简化和优化市场准入程序，把服务意识体现在审批工作中。第二是引导，按照现在增值业务市场出现的问题和情况，开展一些引导性的工作。第三是规范。加强对增值业务市场不正当经营行为的规范；规范上游企业与下游企业的接口服务规则；进一步理顺增值业务接入流程，在资源分配、业务推荐、业务申报等方面建立公平公正的市场机制；禁止上游企业强制性、排他性的协议，增进产业链的各环节合作。另外针对当前增值业务市场比较突出的问题，包括对无证经营、订购陷阱、价格欺诈、不良信息传播等方面加强监管力度。
中国通信企业协会副会长兼秘书长张春林说：“近年来我国电信增值业务蓬勃发展，市场规模迅速增长，2006年上半年中国电信业收入构成中数据收入同比增长20.3%，是电信主营业务增长率的2.3倍。移动数据通信业务收入占到全部收入的20.6%，是增长最快的领域。”这种高速的态势在可预见的未来应该还会保持多年，从市场发展的大气候来说SP也是大有可为的。
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