HRP在北京市政法队伍管理中发挥重要作用

互联网 | 编辑: 江海明 2006-11-29 14:00:00转载-投稿

北京市政法系统包括北京市公安局、安全局、检察院、高级人民法院、司法局、民政局、政法管理干部学院、监狱管理局、劳教局等单位,承担北京市的政法工作。

2004年初,北京市政法委开始进行队伍管理系统软件调研,经过对多家软件厂商考察,最终选定北京宏景世纪软件有限公司开发的HRP人事管理系统。经过近两个多月的二次开发,将市委组织部、人事局及下级单位管理所需的近千项指标、代码进行了合并重组,并于2004年7月将成功二次开发的《北京市政法队伍管理信息系统》在政法委各单位中全面推广使用。同期对下级单位软件操作人员进行了培训。随后各下级单位分别组织了软件的培训、安装,各基层单位开始了全面的数据录入工作。2004年9月,市政法委组织下级单位系统管理人员在北京律培中心进行了软件高级应用培训,保证了各单位在使用软件时畅通无阻。

北京市政法系统公务员占北京市所有公务员半数以上,下级单位网络设施已与各区县连通,针对人员多、网络条件好这种状况,北京宏景世纪软件有限公司推荐使用了大网络版,大大节省了成本,下级单位只须在信息中心服务器中安装其网络版的服务端,各基层单位安装客户端,通过对软件的功能、人员记录、人员库、人员指集、指标等进行授权,多点录入、应用,数据集中汇总,保证了数据的及时、准确。

总结使用情况,《北京市政法队伍管理信息系统》主要取得了如下应用成果:

一、基础数据建设方面

建成了全系统数万人的人员数据库,包括近40个子集,每个人将近200多项数据,总数据量超过1000万条,并结合软件灵活设置人员库的功能,将人员分为在职干部、离退休人员、英烈人员、因公牺牲人员、监督员等不同的人员库来管理。这个庞大的数据库已经在工作中发挥了卓有成效的作用,而且在市一级的政法单位实现了实时更新,市级政法单位和政法委之间数据库的连通和数据实时更新也正在进行中。

通过系统灵活的人员查询、花名册制作、统计分析的功能,从数据库建立后,根据单位领导和其他部门处室的需要,定义了数百个常用查询、常用花名册、常用统计条件。

二、干部任免方面

在系统中定义了“干部任免表”、“上会任免表”,可通过软件直接从数据库中提取数据打印成纸质文件,进行存档,也可导出到Word格式进行表格上报。可通过上会任免表,在会议室中通过电脑连接到服务器上,调用将要任免人员的所有信息及照片。

三、统计报表方面

在北京市的政法队伍管理过程中,经常涉及到一些队伍人员情况的定期统计工作,以前每部署一次统计工作,都需要抽调很多各基层单位的人,花很长时间,才能完成一次统计工作,费时费力,还无法保证数据的准确性。

自从全系统使用了《北京市政法队伍管理信息系统》以后,我们将所有的统计报表: “北京市政法系统人员基本情况统计”、“北京市政法系统机构编制基本情况统计”、“北京市政法系统干部进、出口情况统计”等20多张表定制到系统当中,下级单位只要完善好了基础数据,系统就能从数据库中自动提取数据,自动生成整张报表。通过系统提供的校验、汇总等功能,校验、平衡后生成上报盘,报市政法委,进行数据汇总,生成各种汇总表,整个工作的部署较以前节省了大量的人力和财力。最值得一提的是,系统的报表定制、修改功能非常实用、简便,我们做到系统里的这些报表并不是一成不变的,经常会有一些大大小小的变化,我们现在自己就可以打开软件自行修改,非常方便。如果软件在这方面做得不够灵活,做成固定表,作为用户就会非常被动,报表一有变化就找开发商,花钱不说,时间上还难以得到保证。

四、工资调资方面

这一方面在北京公安应用得比较充分一些,根据人事局和财政局的要求能够实现工资的发放,调资,以及人员的晋升,晋级,以前需要手工操作的大量工作,现在通过这个系统实现了大大的解放,提高了工作效率。目前在北京公安的系统中已经定义了 “机关(事业)行政部门民警调动工作工资审批表”、“机关(事业)行政部门民警晋升职务工资变动审批表”、“机关(事业)行政部门民警年度升档工资变动审批表”、“机关(事业)行政部门民警年度升级工资变动审批表”、“机关行政民警调整标准工资审批表”等几十张表,每张表都设置检索条件,实现自动检索。人员检索出来后,通过计算公式、调资政策、工资标准,系统根据调资前数据自动计算出调资后的数据,并进行数据归档、打印输出。

五、警衔管理方面

在公检法队伍中,警衔的管理也是队伍管理的一项重要内容。职称、职衔的变化会引起工资的变动,系统在这项业务上实现了联动。通过在系统中增加 “警衔子集”、“检察官等级子集”、“检察及书记员职务子集”、“法官等级子集”、“法律职务子集”,定义了首授、按期晋升、选升、晋职晋升、提前晋升、延期晋升模板,系统自动检索人员,进行相应业务处理。

六、绩效管理方面

绩效管理是整个系统中应用最为突出的一个方面。长期以来,因为没有合适的软件,使这项工作干起来费时费力,HRP系统的绩效管理模块很好的解决了这一问题,将灵活性和易用性结合在一起,使这项工作干起来得心应手。

利用软件在绩效指标和考核模板设计上的灵活性,我们在很短时间内就结合自身实际建立起了一套完善的绩效体系,通过多次对下级单位领导班子、领导干部的考核,逐渐定制了“局级领导班子考核模板”、“局级领导干部考核评价表”等多个标准考核模板。不仅能对人员进行考核,还可以对领导班子进行考核。系统中通过对考核主体的灵活设置,实现了360度、180度、90度等多种考核方式的应用。值得一提的是系统设置了多种数据采集方式,更加方便应用,对于一些简单的,时间要求不紧的考核计划,可以直接将考评表打印下发下去,填写完毕以后收集上来统一手工把结果录入;对于考核范围比较广的考核计划或者是含自评的计划,则可充分利用系统基于Web的自助考核平台,每个参与考评的人都通过这个平台用自己的帐号登录进行考评或自评 ,结果就直接存在数据库中;应用比较多的是第三种方式,即把考核表做成机读卡,由考评人涂写后,直接通过专用光标阅读机,把数据采集到系统中。通过这种方式,在短短几个小时内就可以把一次考核范围广且时间紧的考核计划实施完毕。在自动计算出考评人员的考评数据后,可实现个人数据与历年数据对比分析图,个人数据与最高分、平均分对比分析图,多人对比分析图、个人综合测评表,考评评语等。

(图01)

2005年底,政法委通过HRP系统对全政法系统的局级干部进行了年度考核,今年初,又与宏景世纪软件有限公司紧密合作,把考核工作和队伍管理工作紧密结合起来,实现了两年历史数据的对比分析,通过这种分析能够对全市政法领导班子和领导干部有了一个比较科学的分析和掌握,为下一步各项工作的开展提供了有力的支持。
 

(图02)

再一个就是,在政法系统开展人才队伍建设,通过这个系统实施人才计划,政法单位按照政法委的要求,确定了自己的人才人选,进行数据上报,在政法委这里实现了全系统人才数据库,各个单位利用这个系统,也能实现自己对人才的管理。

总的来说,HRP系统深入应用一年多来,提高了整个政法系统队伍管理的信息化水平和科学化水平,为相关领导决策提供了大量的数据支持,取得了重要的成果,下一步北京政法系统将继续加大信息化在队伍管理工作中的应用力度,完善队伍管理信息化建设的各项规章制度;为队伍管理工作提供稳定、可靠的服务,推动信息化建设向纵深发展,开创首都政法队伍建设工作的新局面。

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