网吧,这一新兴的文化娱乐活动在传播知识、传递信息、享受娱乐、便捷生活以及安置就业等方面为社会提供了广阔平台,它以其产业化优势在近年来得到飞速发展。然而,网吧也正成为社会关注的焦点,在人们的质疑和责难声中一路走来,让人欢喜让人忧啊!在建设社会主义新农村的今
一、网吧在农村文化市场中地位“显赫”
纵观县城及乡镇文化市场,最活跃、最具生机的市场当数网吧业。现在的农村文化市场中,传统文娱项目如舞厅、卡拉OK厅已风光不再,游戏机市场在与网吧的PK中败下阵来,图书、音像市场蹒跚前行,歌舞演出成为农村文化市场的点缀,几度辉煌的电影市场已成为人们记忆中美好的回忆,惟有网吧彰显火爆。
监利县,地处鄂中南、江汉平原腹地,是一个拥有146万人口、面积达3500多平方公里的农业大县,下辖22个乡镇(农)场,直接参与文化市场管理的稽查员19人。2000年全县只有网吧5家,且全部集中在县城区,每家有电脑数8至15台。2002年网吧业迅猛发展,城区有网吧35家,乡镇28家,网吧规模均在20台以上。到今天,全县共有网吧245家,数量上县城和乡镇平分秋色。一个庞大的网吧市场已经形成,其地位勿容置疑地凸 现在人们面前。
不敢想象,文化生活相对贫乏的农村市场、尤其是广大乡镇市场,没有网吧,不定又回到无事座茶馆、讲荤故事、抹牌打晃晃、赌博,油手好闲、斗殴滋事而治安案件频发的老路上来;不久前山西方山县封杀网吧的作法大有因噎废食之嫌,实不敢苟同。诚然,网吧市场秩序的好坏,直接影响到广大农村尤其是未成年人的健康成长。在农村,既没有文化宫也没有科技馆、公园让他们消闲、娱乐,网吧场所接纳未成年人、超时经营、浏览黄色网站以及网吧存在的消防安全隐患已成为广大家长及社会各界心中永远的痛,成为广大基层文化市场管理者心头挥之不去的阴霾。县里一位老干部曾不无担忧地说:网吧不管好,会出大事的。绝非危言耸听!即使在严管重罚之下,仍有一些网吧铤而走险、违规经营,“救救孩子”的呼吁声不绝于耳!
二、农村网吧市场令人堪忧
(一)当前网吧市场的现状
如监利县城区现有网吧110家、电脑3600台,其它21个乡镇场共有网吧135家、电脑3000台,网吧市场呈现出多(数量)、小(规模)、散(分布)、乱(秩序)、低(档次)的特点,还有一些乡镇网吧设在自家住房里,隐患多多。给管理部门带来的是战线长、工作量大、稽查周期长的现实困难,已成为规范管理的瓶颈。
(二)网吧市场管理中存在的问题
①因为网吧呈多、小而散的实际,比如在集中行动中,管理部门在城区检查此街时,在彼街经营的网吧就会闻风而动,与管理部门玩起了捉迷藏的游戏。管理者常常是顾此失彼、首尾不能相应,集中行动的效果可想而知。
正是因为网吧市场战线长(各乡镇)、分布广(街、村、巷),管理部门疲于奔命,而收效甚微,“人吃了亏,戏唱得不好看”。在乡镇,很多时候出现的“黑”网吧也会让管理部门措手不及,冷不丁不知在哪个乡镇、哪个角落冒出一“黑”网吧,而取缔“黑”网吧的道路尤其慢长而无奈。发现总在经营后!
②各职能部门履行职能实难到位。现今介入网吧市场的部门有文化、公安、工商、信息产业以及教育、工、青、妇、综治办、文明办等,大多时候各部门之间,或联而不动、或动而不联、或不联不动,因为联合办公牵涉部门多,人员多,经费难以为继,最后落个“自己的事情自己做”也就不足为怪了。
③对网吧实施监控措施及实行实名登记步履维艰、流于形式。比如在2003年,湖北就在全省实行安装监控软件来管理网吧,在实际操作中遇到了很多意想不到的问题,如每个网吧运行使用的系统不同,经常出现与监控软件相冲突并直接导致蓝屏、死机现象,业主们叫苦不迭,影响了正常营业。有的电脑采用的是有(硬)盘、有的则是无(硬)盘设备。迄今为止,市场上多采用无(硬)盘设备经营。
实名登记在实际操作中大打折扣,冒名、假时间满天飞。没有真正起到控制未成年人进入的效果。
④职能部门之间难以默契。比如,文化市场稽查人员发现“黑”网吧后,与工商、信息产业等有关部门联系,由于种种原因,想取缔一家“黑”网吧很不容易,难怪有人望 “黑”吧兴叹了!
⑤从目前看,县城区网吧已经饱和,只有少数规模经营的网吧赢利,大多数网吧处于维持状态。而乡镇网吧过多、过小、过滥,利润过低,加之少数经营者利欲熏心,靠违规经营支撑者大有人在。这样,网吧中违规接纳未成年人、超时经营的现象就会屡禁不止,极大地恶化了未成年人成长环境。
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