经历了ERP在中国轰轰烈烈的10余年推广之后,一种更为精细的管理类别——资产管理,正日益被业界所看好,认为极有可能会成为管理软件行业新的应用切入点。 资产管理主要包括企业资产管理(EAM)、行政事业单位资产管理(SAM)和IT资产管理(ITSM)。业界这种乐观的论调,很大
风景这边独好
在2006年底,计世资讯(CCW Research)公布了对资产管理市场的研究报告。根据该报告,我们可以看到,整个中国资产管理市场前景看好。
据该报告披露,2006年,中国资产管理软件市场规模可达到4.5亿元。比2005年3亿元的市场规模增长了50%,并预计2008年市场总规模将达到15亿元,2010年将达到30亿元,成为管理软件产业中非常重要的一个市场。
报告中特别引起我们关注的是,行政事业单位资产管理软件市场的增长态势达到了惊人的130%!该报告称,我国的行政事业单位资产管理应用虽然在2006年仍处于起步阶段,市场规模相对较小,只占约5000万左右。
但在国家政策的强力推动下,这部分市场预估将呈现更为高速的增长态势,进而带动整个资产管理市场的增长。该报告就估计,行政事业单位资产管理软件市场规模在2006到2010年将会有大规模增长,复合增长率将达到130%。
专家分析,作为金财工程的重要组成部分,行政事业单位资产管理将在政府推动下持续稳定地在全国各地普及开来。据消息,我国行政事业单位资产管理已经进入第三阶段,即2006年11月1日至2007年2月31日,要求展开全国行政单位清产核资工作。显然,在这一清产核资之后,将是更针对性的信息化动态管理手段的建设和推广。以上种种清晰的需求规划,无疑让这一市场的增长非常具有可信度。
政策拨动市场神经
毫无疑问,行政事业单位的资产管理市场增长的高速,直接得益于国家政策。
事实上,早先我国资产管理无论是政府的非经营性资产,还是经营性资产,其管理效率都比较低,资产闲置与重置,大量的资产流失等一系列问题导致资产使用效率不到50%。但随着我国经济体制改革的深入,国有资产管理越来越引起了政府的重视。
1995年,原国家国有资产管理局和财政部就制定了《行政事业单位国有资产管理办法》及其相配套的规章制度。到了2003年,我国又成立了国务院国家资产管理委员会,开始对国有资产(主要指经营性资产)进行全新的管理。2006年5月,政府与时俱进地颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》,并已于2006年7月1日开始生效,而整个2007年将是全国行政事业单位资产清查盘点的关键年份。相信经过2007年的清查之后,信息化的管理手段将大面积上马运作。
可以看出,政府的思路是把国有资产按照国有大中型企业和行政事业单位两条路线来进行管理,明确了国资委是经营性国有资产的在管理职能部门,而财政部是非经营性资产(行政事业单位资产)的管理职能部门。这种参考先进国家的管理模式有利于政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变。
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