2006年10月27日，香港电讯管理局向外界发出《就850兆赫频带的频谱发出牌照以提供CDMA2000服务咨询文件》，表示计划以公开拍卖竞标的形式，发放一张CDMA2000标准的3G牌照。按照香港电讯管理局的安排，牌照获得者可以在2008年11月20日，为香港提供CDMA2000标准的移动通信服务。
一石激起千层浪
2006年10月27日，香港电讯管理局向外界发出《就850兆赫频带的频谱发出牌照以提供CDMA2000服务咨询文件》，表示计划以公开拍卖竞标的形式，发放一张CDMA2000标准的3G牌照。
按照香港电讯管理局的安排，牌照获得者可以在2008年11月20日，为香港提供CDMA2000标准的移动通信服务。这一政策的推出将加剧香港移动通信市场的竞争，而内地运营商中国联通的高调竞标则为牌照的发放增添了更多的看点。
一石激起千层浪
香港电讯管理局提出发放CDMA牌照的初衷是完善当地通信技术格局，提高无线频段的利用率，进一步促进香港移动通信市场的竞争。然而，从目前香港电信市场的发展来看，发放CDMA2000牌照无疑将会对市场格局产生强烈的冲击。
目前，香港共有5家移动运营商，总共运营10个2G网络和4个3G网络，在只有700万人口的港岛上展开激烈的用户争夺战。此外，香港还于1999年3月推出了号码可携带服务，这进一步促进了移动运营商之间的竞争。
正因为如此，拍卖CDMA牌照的消息传出后，立刻引发香港现有运营商的强烈反弹。在香港电讯管理局获得的16份回函中，本地运营商多持反对意见。他们认为，香港移动通信市场如果再引入新的移动牌照，只会使现在的竞争态势更加严峻，对于花费了巨额3G牌照费用的运营商来说是不可接受的。
这些运营商还表示，新政策给潜在的投资者带来了不确定因素，香港电讯管理局应当在出台长期的频谱规划政策之后，再考虑发放CDMA2000牌照。
在争议中推进
尽管遭到了本地运营商的激烈反对，但从目前的情势看，香港电讯管理局不会轻易放弃拍卖CDMA2000牌照的初衷。
事实上，香港是世界上第一个采用CDMA技术并提供商用服务的地区，但由于香港的CDMA牌照于2005年11月19日已经到期，香港电讯管理局在2004年11月决定收回CDMA牌照，但给予3年的缓冲期。同时，香港电讯管理局建议增发新的CDMA2000牌照，以拓展新的移动数据市场。
在这种情况下，原牌照持有者和记电话虽一度加大CDMA业务推广力度，甚至不惜与香港电讯管理局对簿公堂，但最终无力回天。
此后，和记电话不得不按最低成本的运营策略，大量关闭CDMA网络的基站和直放站，仅维持基本的漫游业务，基站的减少使现有网络已经无法满足CDMA业务的国际漫游需要。
为确保竞争的有效和提升服务质量，香港电讯管理局表示，将采取必要措施保证CDMA2000标准的移动运营商在推出服务后，能获得必要的市场份额。这对于想进入香港电信市场的海外运营商来说，将是一个难得的机遇。
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