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（1）业务市场准入与FMC的推进
首先，要想在国内务实推动FMC业务，确保在业务市场的准入问题上，实现电信企业的全业务经营就是一个先决保证条件。如果继续按照现有的分业经营模式，很难有效地推动FMC业务的开展。其次，对于VOIP的业务准入问题，也必须要有明确的业务准入规则，因为目前FMC业务的实施，在固定网一侧，更多则是利用宽带接入网络和基于IP技术的软交换网络或IMS网络，以解决融合过程中的业务提供问题。而目前对VOIP业务，特别是终端采用宽带接入方式的VOIP业务，市场准入的政策并不成熟，目前在国内仍处于实验阶段，这也会给FMC真正有效的推动带来困难。此外，如果能够在业务市场准入规则中引入移动虚拟运营商（MVON）的理念，则可以在不必要求新的移动运营商重复建设无线网络覆盖，而是利用现有的移动企业的网络，在最经济的环境下，由固定运营商实现FMC业务，英国电信就采用这种方式推动了FMC的服务产品。
（2）公平市场竞争环境对FMC推进的保证
在FMC业务实现的过程中，如何确保公平的市场竞争环境，也将是FMC在推进过程中对电信监管的一个挑战。在全业务情况下，一些企业可能会利用一些政策上的差异，将固定移动融合的业务延伸到不同的运营者网络中，实施不正当竞争的现象，而这种业务是否允许开展，会对市场造成什么样的冲击与影响，也是以往电信监管中从未遇到的课题。此外有些企业会利用自身网络和政策上的天然优势，进行网内、网间用户的差别对待，从而对现有电信市场造成一定的冲击，而这类问题由于全业务经营的实现，使得政府监管则相对更加困难。在这种情况下，如何发现和控制这类问题，保证竞争环境，对于未来融合业务的发展也是至关重要的。
（3）如何确保网络信息安全对FMC的推进至关重要
网络信息安全、紧急业务的实现与FMC。在FMC业务实现后，保证用户使用统一标识是FMC业务的一个卖点。目前我国在固定网、移动网的号码资源的规划和核配上采用了两种不同的编号体系，对于FMC业务的实现应当使用哪种号码进行核配，是对电信监管提出的一个新的课题。而与号码问题直接对应的一个关键问题是安全问题，这里的安全问题包括三个方面：一个是如何保证号码传送的真实性和准确性，由于FMC所提倡的统一用户标识已经实现了网络中将用户号码与物理位置（端子号）或物理信息（sim卡）分离，这种情况下如何保证用户统一标识的正确传送将是首先要保证的；其次，在FMC业务实现后，如何保证用户进行紧急呼叫的有效性，并能有效的提供出用户的位置信息，这个问题也是FMC业务顺利推进的必要条件；此外由于固定移动融合业务中，在固网上的接入势必会涉及到宽带接入、信息鉴权等方面的问题，此时如何保证有效鉴权机制和提供安全保证，也是FMC业务推行前必须要解决的问题。
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