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服务质量的提升。由于BT提供的fusion业务在室内连接固定网时采用了宽带接入技术，因此室内的信号传送比移动网络覆盖情况要好，当手机从GSM切换到蓝牙环境时，用户能明显感觉通话质量有了提高。这也消除了业界对该服务通话质量的担心。此外改进后的终端，还可以利用宽带网络支持大量的多媒体服务，并有望借此超过移动网络。
而在监管方面，由于英国电信监管部门有着比较完善的监管政策和健全的市场竞争机制，由此产生的技术中立原则，在资费监管、MVNO政策推行、编号统一管理，以及VOIP等方面完善的保证，都使得FMC业务在英国开展的如火如荼。
对我国推进固定移动融合业务在监管上的几点思考
考虑到我国的国情，我国在推进固定移动融合业务时，应当充分发挥市场监管的作用，可以通过在以下几方面的突破，来推动固定移动融合业务的开展：
（1）政府应突破现有的分业经营的情况，确保运营企业获得全业务牌照的问题；同时迅速出台VOIP业务的相关监管政策，为FMC业务的推进在市场准入方面铺平道路。
（2）继续完善电信市场监管手段，建立有效的资费监管体系，以应对FMC业务引入后，由于资费和市场的变化可能引发的冲击。
（3）在技术、编号等方面进行完善和规划，确保FMC业务引入后的信息安全、紧急呼叫等方面的问题。
（4）在政府的指导下，加强对支持FMC业务的终端设备、网络设备的入网管理，确保其设备的可靠性，并在标准方面针对FMC业务制定完善的服务指标体系，把切实保证电信用户的权益作为FMC业务推动的基点。
（5）尽快开展FMC业务的试点工作，通过小范围的实验，对业务开展中可能引发的政策问题、技术问题、网络变化等方面进行全面研究，为未来FMC业务的顺利开展进行铺垫。
结束语
FMC作为一种新的业务形式，必将是电信运营企业吸引用户的主要手段之一，换句话说，FMC将是全业务环境下业务发展的一个必然趋势。我国政府已经委托研究机构在这方面展开对监管政策的研究；同时国内的科研部门也正结合目前的网络技术情况，针对可能发生的FMC场景，制定相应的标准，并进行实验。用电信管理局鲁阳局长的话说，FMC涉及到业务、网络、运营管理、客户终端、监管等多个方面， FMC将是长期的发展战略，它不可能在短期内一步到位，FMC的实现最终需要运营商、设备厂商、监管部门、标准化组织等多个环节的共同努力，但监管部门势必会在新技术新业务快速发展的形式下，在监管工作中做好储备。
信产部电信研究院 吕军
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