TD在争议中既成事实3G发牌时间将推迟

互联网 | 编辑: 张蓉 2007-02-23 10:23:00转载 一键看全文

没有回头路

没有回头路

自从中移动在实质上接下了TD这个烫手山芋后,中移动已成为中国3G政策的一个举足轻重的影响者。

实际上,还在运营商们上演推手的时候,业界已断定,TD牌照非中移动和中国电信莫属,而且,如果中国要在TD上有所作为,最有可能获得成功的途径是交给中移动一家来做。业界分析,中移动的最终接盘大有可能是以时间作为筹码的。对于中移动而言,在可能的情况下尽量延长TD技术测试的时间,可以将技术打磨得更为成熟,也可以为这个先天不足的标准赢得一点市场先机。

但是时间并不能无限长。制衡的另一边,是中国政府对2008年北京奥运会的承诺--中国将在奥运会举办期间提供3G服务。大唐电信总经理唐如安称,在3G商用之前,必须有18个月的部署、调试期。外界据此推断,2007年一季度已是3G牌照发放的时间底限。

中国的TD之路,是一个走了就不再可能回头的选择。 中国社科院数量经济研究所教授张昕竹在接受记者采访时分析认为,在选择TD的问题上,技术优劣不是关键因素,也不可能是完全的市场化选择。一个现实的考虑是,中国目前在TD上已经投入了那么多,不大可能不做,因为对于政府来说,有一个决策责任问题。而且,TD还涉及到国有投资。这些问题夹杂在一起,最终导致了中国非上TD不可的局面。

但是,TD标准相对于CDMA2000和WCDMA这两个标准的劣势也一目了然。"惟一的办法是让TD先行,在商用时间上至少领先半年。" 但这样还不够,谁来主导TD也是成败关键。一时间,猜测风起云涌,各家运营商忙不迭地撇清嫌疑,投行纷纷抛出各种研究预测。但所有这些猜测,多有利益相关之嫌。带着种种悬疑,TD于2006年11月开始在北京、青岛、厦门、保定四城市大规模放号,进入"友好用户测试"阶段。

"大规模放号意味着中国已经上3G了,我们已经处于3G时代了。"一位接近决策层的专家对记者称,若中国单独发放TD牌照,会给国外以中国采取歧视政策的口实,进而对中国施压。所以,目前的策略是不发牌照,要上3G只能做TD;也就是说,中国在TD先行方面采取只做不说、通过不断扩大实验规模,最终造成TD标准落地生根、领先于其他两个国际标准的策略。

至2006年12月底,中国在原来四个城市放号的基础上,进一步扩大TD测试范围至十个城市,其中囊括了六个举办2008北京奥运项目的城市。这也表明,中国将以"实验网"的名义,继续扩大TD用户网络规模。在新增城市的测试中,中移动一马当先,完全主导了下一阶段的测试。此后不断有消息表明,中移动开始大规模采购TD基础设施,准备在全国布网--至此,谁做TD的悬疑已解。

记者获得的进一步消息显示,中移动主导的下一阶段测试将于2007年3月开始,测试时间将以一年为期;在此期间,政府不会考虑3G牌照问题。这包含两重含义:其一,在TD测试完成之前不会发放3G牌照,以确保中国自主知识产权的3G标准获得充分的测试时间和组网运营经验;其二,3G牌照发放最早时间将推迟到2008年一季度。

对于这个现实,很多质疑集中在,其一,放弃成熟技术而强行推动自有标准,隐含的技术风险和未来市场风险究竟由谁买单?其二,TD尽管号称是国际电联的三大标准之一,但事实上只在中国推广应用,在全球信息技术标准一体化的今天,这种与世界割裂的做法是否可行?

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