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平和；中正；貌似合理。新一轮电信改革序幕即将拉开的时候，中国电信和中国网通这一纸“君子协定”究竟意味如何深长？
企业利益
应该说，双方的互不进入协议客观上符合各自的企业利益。
一方面，随着移动通信业务的普及和发展，固网运营商日渐艰难。
从用户数上看，早在2005年上半年，我国移动电话用户即超过了固定电话用户。截至2006年底，固定电话用户总数为3.7亿户，移动电话用户4.6亿户，超过前者近1亿户。
而在移动通信市场价格竞争的感染下，固网运营商也被逼入了价格战的墙角，企业赢利状况受到直接影响。现在，更加糟糕的是，移动电话业务单向收费大门即开，固网运营商反击的空间显得更加逼仄——此前，作为应对手段，小灵通为固网运营商挽回了不少余地，而单向收费则将这种可能性几乎全然化解。况且，小灵通占用了3G频段，3G市场一旦开启，前者何去何从仍成悬题。
另一方面，2002年，“南电信、北网通”格局形成以来，双方并没能真正地“对称进入”，激起固定电话业务的有效竞争。反而，尽管后来被证明效果近无，为了攫取对方的领地，电信、网通在期内都进行了相当的重复建设。而此一协议无疑可以中止这场“闹剧”了。
竞争格局回归
尽管从企业利益角度看双方协议的签订似乎无可厚非，但是，从结果来看，双方协议的签订，让我国固网运营商的竞争格局又回到了4年多以前。唯一不同的只是，此前是中国电信一家垄断经营，现在变成了双寡头垄断。
南北对峙的格局下，双方要构成竞争的路径其实不多，要么在对方区域建设落地网，要么在对方区域挖掘新的客户，或者是通过IP电话方式（如卖IP卡）经营长话业务，绕开对方的物理壁垒。而在双方签署的“君子协定”中，这些手段都被明令“友好禁止”，客观上堵塞了市场竞争的可能，更客观上树立了双方在各自阵地的绝对垄断地位。
那么，这一格局的“合理性”是否是对4年前上一轮电信改革的否定？或者，固定电话业务原本就应该维持这种自然垄断特性（因为一家用户只能接入一根电话线，而移动电话可以有多重选择）？
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