第二页
电信改革的利益取向
更加重要的，有必要在此提出拷问的是，电信产业改革——或者延及改革——需要遵循的标准、需要在乎的利益取向究竟是什么？企业利益，产业安全，还是消费者利益？
如上所述，互不进入状况确实可以保障双方的企业利益不受侵害，在更加恶劣的市场环境下保障其营收和赢利水平；而另一方面，从产业安全上看，这一回避竞争、划地为界的举动，则可能在更长的时期内伤害到固网运营商的竞争力。
可见的趋势是，WTO环境下，市场将越来越开放，竞争也绝对不可避免。也正因此，信息产业部才提出了运营商的“走出去”战略，中国移动和中国联通为此已动作不少，且收获不菲。两家固网运营商的收缩政策，能为其赢得多长时间的安宁？
而对广大的消费者而言，却缺少了可能的市场选择，其利益受到了直接损害。可以作为反证的是，移动通信领域，由于有了中国联通的加入，资费水平不断下调，消费者享受到的服务也更加多样化，对整个消费市场也起到了持续的刺激作用。
而通过开发多样化的增值业务等手段，移动运营商的利润率并没有下降——我国电信企业的利润率超过20%,而全球电信业的利润没有哪个国家超过10%。某种程度上来看，消费者利益与企业利益是否存在统一性？企业应该反思的地方可能在于，如何提供前者愿意付费的业务而不是如何可以安全地收费。
作者：陈志刚
网友评论