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继人大代表施继兴提出加快3G发牌的建议之后，昨天又一位人大代表、网通副总经理朱立军以固网运营商的困境为出发点，从深化电信体制改革的角度提出了同样的呼吁。
记者获悉，朱立军在其议案《关于进一步深化电信体制改革的建议》中指出，深化电信体制改革，打破垄断，促进有效竞争是确保电信业又好又快发展的根本。因此，朱立军在《建议》中指出要加快电信行业重组，尽快发放3G牌照，特别是让运营商实现全业务经营，并以IPTV为契机，加快三网融合。
固网运营商的困局
朱立军认为，由于IP技术以及P2P等技术的迅速发展，传统电信企业的发展模式、业务模式以及商业模式都受到了巨大冲击，再加上移动业务对固定业务的替代作用，固网运营商增长乏力、效益下滑。
朱立军举例说，目前中国电信市场面临严重的竞争格局失衡问题。中国移动一家独大，2006年电信业新增业务收入和利润中，中国移动占了70%以上。
在朱立军看来，即使是在两大固网运营商之间，也存在竞争不平衡的问题，中国网通相对中国电信的形势更加不利，“原中国电信拆分不平衡造成的影响越来越明显”。
他表示，2002年中国电信体制改革的主要目的，是打破垄断、引入竞争，形成两家实力大致相当的固网公司，但实际拆分结果按照当时的时点，中国网通的市场规模是中国电信的二分之一，收入规模是中国电信的二分之一，利润水平是中国电信的六分之一，资产负债率比中国电信高10个百分点。
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