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新加坡是亚洲最先进和成熟的电信市场之一,主要特点表现为用户消费水平较高,新技术和新业务发展迅速。其移动普及率已经超过100%,位居世界前列,成为拉动当地电信业发展的主要动力。此外,新加坡政府于2006年提出了“智慧国2015”规划,目的是将新加坡打造为世界信息化强国。这些政策措施对于其他发展中国家具有广泛的借鉴意义。
新加坡位于马来半岛最南端,是一个热带城市岛国,面积仅有682.7平方公里,人口总数约440万。虽然国家不大,但新加坡是东盟十国中经济发展水平最高的国家。2006年,新加坡GDP增长率达到7.8%,人均GDP更高达30200美元,跻身发达国家行列。
新加坡电信业始创于1954年英国殖民当局设立的新加坡电报局。1972年,新加坡将政府的电信部改组为独立核算的法定机构——新加坡电信管理局(IDA)。1974年4月,新加坡电报局并入新加坡电信管理局,实行公司化管理。1988年,国有性质的新加坡电信公司(SingTel)成立,并开始承担电信服务的商业功能。
1992年4月,新加坡政府根据TAS法案重组了电信管理局,让该局专门负责电信业和邮政业的管制、政策制定和促进行业发展,原有的商业运作职能分别由新加坡电信和新加坡邮政两家政府控股的有限公司承担。此后,新加坡电信市场逐步开放。1994年6月,新加坡发出了第二张公用移动业务执照;1997年4月,开放寻呼和移动电话服务市场;至2000年4月,新加坡移动运营商已经增加到3家。
以政策促发展
目前,新电信仍然是新加坡电信业的“老大”,在市场地位、多元化的业务,以及业务的地理分布等方面都位居前列。这些因素使得新电信面对激烈竞争,仍能创造强劲的现金收入。但在人口只有440万的新加坡,电信市场的增长已经开始放缓,因为固网服务已覆盖全国家庭,移动通信的市场普及率也已经高达100%。
为进一步提升全国的信息化水平,新加坡政府于2006年正式启动“智慧国2015”(iN2015)规划。这是新加坡自20世纪80年代以来制定的第六个国家级信息化蓝图。新加坡政府将通过“iN2015”规划推进信息通信科技在数字媒体娱乐产业、教育业、金融服务业、医疗保健和生物医学、制造和物流业、旅游服务和零售业、政务以及社会八个支柱和战略性领域的应用,以增强新加坡在国际经济舞台上的核心竞争力。
针对此规划,新加坡政府在无线通信方面制定的目标是:实现随时随地上网。为实现这一目标,新加坡资讯通信发展管理局实施了“Wireless@SG无线宽带项目”,并将与iCELL、Qmax、SingTel三家无线运营商共同运作,到2007年9月在新加坡建成一个巨大的无线网络,到时Wi-Fi热点将从目前的900个增加到5000个以上,热点密度也将从每平方公里1个提高到每平方公里7个,成为现有有线宽带网络覆盖有效的补充。
展望新加坡电信市场的前景,国际著名信贷评级机构标准普尔公司指出,新加坡移动通信市场已经高度饱和,而管制措施的不断演变也使固网和数据服务的竞争日益激烈。在此背景下,新加坡电信资费将进一步下跌,市场未来的增长,将依赖数据服务的发展。而3G业务在短期内将不会给运营商带来高额的收入,因为新科技需要时间成熟,市场也需要有更多种类、价格更低廉的3G手机。

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