上个月底，国家新闻出版广电总局下达了一则通知，直接引起了互联网盒子市场的震动，其要求立即关停互联网电视终端产品中违规视频软件……
谁的奶酪被动了 浅谈广电严管盒子的影响
上个月底，国家新闻出版广电总局下达了一则通知，直接引起了互联网盒子市场的震动，其要求立即关停互联网电视终端产品中违规视频软件下载通道，并关闭互联网盒子和视频客户端的命令，让红红火火了有一阵日子的乐视盒子、小米盒子、天猫魔盒等产品及其运营公司等均受到了剧烈的冲击。
如果仅仅是这样就结束了还显示不出广电总局的雷霆手段，在7月14日，广电总局再次连续下发了两条通知，要求互联网盒子必须停止提供电视节目时移和回看功能；以及未经批准的终端产品不允许推向市场、不允许互联网电视盒子在“三网融合”试点城市之外的地区销售。这几条看似名为通知，实则是强制规定的条文一夜之间就让电视盒子成了鸡肋产品，许多不明真相的消费者们更是单纯的以为自己买了类似于电视锅子的违禁产品。
这次广电总局严管互联网盒子看似突然，然其实早有预兆，早在2011年时广电总局就曾经下发过181号文，即《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》，在文中广电总局明文规定互联网盒子产品不得传递互联网内容，不能非法集成平台，不得开放广播电视节目直播类服务的技术接口。换句话说，互联网盒子应受到广电总局的监管，盒子内所有的视频内容需先进行审查，别说电视回看功能了，就是电视直播功能都不应该在电视盒子上存在。
我们相信互联网盒子的生产商们一定早就知道并且了解研究过这份文件，广电总局几乎每年都会重申相关条例去规范互联网盒子市场，但是为什么前几年始终不下狠手，违规操作的情况直到现在才被勒令禁止？有业内专家分析给出答案，主要原因是如今有太多的低俗违法、扰乱社会治安的节目涌入互联网盒子产品中，对青少年和国家产生了危害，前些年互联网盒子的发展规模还未像如今这么声势浩大，因此有关方面并未非常重视这个市场。
但是更多的人认为这个回答是非常官方且片面的，上述问题在互联网上更为泛滥严重，却始终得不到有关方面的有力监管，目前对盒子的严管力度加强，其实是因为山寨盒子的泛滥以及这个产业的不断壮大、已经对广电总局和国内正规牌照商、广告商等产生了利益影响。我们都知道山寨盒子可以绕过国内7大牌照商的授权，通过第三方的程序支持让用户获得其实并不合法的视频资源，现在的情况就像当年我们在大街上买盗版CD一样，买的人多了，习惯了这种做法，在潜移默化中就将这种行为理想化地视为了合法行为。在今年各方大力支持“净网行动”的背景下，依然成为互联网违法重灾区的电视盒子产业自然就成为了重点打击的对象。
附：持有互联网电视牌照机构运营管理要求
国家广播电影电视总局办公厅文件广办发网字〔2011〕181号
广电总局办公厅关于印发
《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》的通知各持有互联网电视集成业务牌照机构、持有互联网电视内容服务牌照机构：
为进一步规范互联网电视服务秩序，保障国家文化安全，促进三网融合工作的顺利进行，总局制定了《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
二零一一年十月二十八日
一、互联网电视集成业务管理要求
1.互联网电视集成平台由节目集成和播出系统、EPG管理系统、客户端管理系统、计费系统、DRM数字版权保护系统等主要功能系统完整组成，互联网电视集成机构对所建集成平台应当独家拥有资产控制权和运营权、管理权。
2.互联网电视集成平台只能选择连接广电总局批准的互联网电视内容服务机构设立的合法内容服务平台，在提供接入服务前，互联网电视集成机构应对互联网电视内容服务平台的合法性进行审核检查。
3.持证的互联网电视内容服务机构，要求互联网电视集成平台为其内容平台向互联网电视终端播放节目提供路径和其他必要的技术支持时，互联网电视集成机构不得予以拒绝，并应当提供多种技术和商务合作模式供选择。
4.互联网电视集成平台不能与设立在公共互联网上的网站进行相互链接，不能将公共互联网上的内容直接提供给用户。
5.互联网电视集成平台为内容服务平台提供接入服务时，可以依据自身成本情况：制定公开、透明、公平合理的收费标准。
6.目前阶段，互联网电视集成平台在功能上以支持视频点播和图文信息服务为主，暂不得开放广播电视节目直播类服务的技术接口。
二、互联网电视内容服务管理要求
1.互联网电视内容服务平台只能接入到总局批准设立的互联网电视集成平台上，不能接入非法集成平台。同时，内容服务平台不能与设立在公共互联网上的网站进行相互链接。
2.互联网电视内容服务中，新闻节目点播服务仅由广播电视播出机构开办，影视剧点播服务和图文信息服务可以由广播电视播出机构与拥有版权资源的机构合作开展。
3.互联网电视内容服务机构应当遵守与广播电视一致的宣传管理要求，保持正确的舆论导向。应当建立、健全节目内容采集、组织、审核、播出等制度和相应的应急处理机制。
4.互联网电视内容服务平台播放的节目内容在审查标准、尺度和管理要求上，应当与电视台播放的节目一致，应当具有电视播出版权。
5.目前阶段、互联网电视内容服务以向用户提供视频点播和图文信息服务为主，暂不开展广播电视节目直播类服务。
三、互联网电视业务运营要求
1.同时开办互联网电视集成和内容服务的机构，应将集成平台和内容服务平台分开设立，分设部门运营，使用不同的播出呼号，保障集成平台的中立性。
2.同一互联网电视集成平台应当至少为3家以上的互联网电视内容服务平台提供集成运营服务。在许可证有效期内达不到这一要求的，其集成平台许可证期满将不予换发。
3.同时开办互联网电视集成和内容服务的机构，其内容服务平台除接入到自身集成平台外，还应当接入到1家以上其他集成机构开办的集成平台，在许可证有效期内达不到这一要求的，其内容服务平台许可证期满将不予换发。
4.互联网电视集成机构应当建立互联网电视独立的用户管理，计费认证体系，不得与传输网络运营商合作进行互联网电视业务的用户管理、计费认证工作。
5.互联网电视集成机构和内容服务机构在业务开展中各自承担相应的审查把关责任，集成机构主要负责审查所接入的内容服务平台资质是否合法，但不负责对具体的节目进行播前审查；内容服务机构负责审查其开办的内容服务平台上的节目是否符合相应的内容管理、版权管理要求，对具体的节目要进行播前审查，承担播出主体责任；内容平台的合作方负责对自身所提供的节目内容和版权进行审查，向内容平台承担相应责任。
6.互联网电视集成机构与互联网电视机顶盒生产企业合作生产的机顶盒产品，应在“三网融合”试点地区有计划地投放，不得擅自扩大机顶盒产品投放的地域范围。
7.开展互联网电视业务过程中，重要的发展计划、方案，应事先报总局，包括所签署的重要合资、合作协议等。未经总局批准，不得将牌照载明的业务擅自转授其他机构运营或其他机构合作运营。
四、互联网电视机顶盒等终端产品管理要求
1.互联网电视集成机构所选择合作的互联网电视终端产品，只能唯一连接互联网电视集成平台，终端产品不得有其它访问互联网的通道，不得与网络运营企业的相关管理系统、数据库进行连接。
2.集成机构所选择合作的互联网电视终端产品，只能嵌入一个互联网电视集成平台的地址，终端产品与平台之间是完全绑定的关系，集成平台对终端产品的控制和管理具有唯一性。
3.集成机构选定拟合作的终端产品的类型、厂家、型号后，向广电总局提交客户端号码申请，广电总局将按照统一分配、批量授权、一机一号等现行的互联网电视客户端编号规则，针对合格型号的终端产品授权发放相应的号段，允许在号段范围内生产终端产品。经授权的集成机构，负责按照唯一原则确定每一台互联网电视客户端的编号。
严管下谁的奶酪被动了
要说在这次严管行动中谁受到的影响最大，那么肯定就是产品生产厂商和消费者了。首当其冲的就是被广电总局点名的乐视盒子，自通知下发后，乐视的股价受到了极大的冲击，连续的跌停让其在一周内损失了63亿市值，虽然现在通过危机公关处理后已经有所回升，但相关业务受到影响已经无法避免。
乐视盒子在其官方商城中已暂时停止销售
这次危机还让其竞争对手有了散播谣言的空子可钻，现在打开乐视商城后我们可以发现乐视盒子已经暂停预定，于是网上就开始风传广电总局约谈7大牌照商禁止与乐视进行合作的消息明显就是恶意诋毁，因为圈内人都知道乐视在2012年时就已经和CNTV开始了战略合作。目前放在乐视盒子身上的主要问题是他在三网融合试点地区以外的地区进行了产品销售，广电总局的意见也是要乐视对这一情况进行整改并且给出完善的整改方案，一旦通过广电总局有关部门的审核后，乐视盒子即可继续正常发售。
科普一下知识，国内7家拥有互联网电视的牌照方为央视国际、百视通、杭州华数、南方传媒，湖南电视台、中国国际广播电台和中央人民广播电台。目前乐视也是唯一一个正面对广电总局严管盒子政策给出回应的企业，其他受影响的企业，如小米、阿里、同洲等现在还没有相应的举动。
然后另一个深受影响的群体自然就是为盒子埋单的消费者了，许多消费者都在问一个问题：当初我买电视盒子就是冲着他有丰富的网络视频资源，有电视节目直播回放功能，可以省去买电视机顶盒的费用，但现在这些利益都没有了，那我还买电视盒子干什么?谁来为我的损失负责？今后电视盒子对我而言还有哪些用处？
电视盒子和高清播放机、游戏机等过去接驳在电视机上的播放产品，给予用户体验的不同之处主要还是集中在视频内容、电视直播、回放功能这几块内容上，如今这些功能都没有了，对于消费者而言产品尤为显得鸡肋。由于影片版权、收费系统等因素的存在，国内7大互联网电视牌照商能够给予用户的免费视频资源本身就较少，而国人的消费理念与欧美用户是完全不同的，大部分消费者目前还无法接受二次付费的生活习惯，这也是为什么当年以电视APP为卖点的三星电视在国内却摒弃了这一可持续盈利渠道的原因所在，你无法要求国人在购买互联网电视盒子后再次付费购买影片，这条路已经被很多智能电视产品证明过是走不通的。
那么换个角度说，没有了免费视频资源后我们又要从哪去获得这些内容呢？绕了半天还是得回到电脑上，可是这么一来和插个移动设备在高清播放器上观看影片又有何区别？至于取消电视直播和回放功能我们无可厚非，电视盒子可取代机顶盒应该说是违法且让消费者非法受益的行为，取消后我们也并没有实际上的损失。只是全面限制了电视盒子的各种功能后，会让电视盒子完全无法实现差异化。
就目前而言广电总局严管电视盒子，受影响最大的自然是电视盒子的生产方和使用方，电视盒子刚诞生时被赋予的一个重要使命即是抢占家庭客厅的制高点，但目前看来这个愿景还远未到实现的时候，现实点说，电视盒子未来被智能电视兼并集成的概率更高，但我们最终还是要为这次严重打击山寨产品的行动击节叫好。
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