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资源配置须优化
从运营商年报数据还可以看出另一个现象，就是中国电信市场的集中度在不断上升。比如中移动的利润高达660亿元，超过了其他三家运营商的总和。
信息产业部的统计数据也显示，六家基础电信运营企业市场发展差异较大，用户、收入市场份额进一步向优势企业集中，用户、收入市场集中指数HHI(度量市场垄断程度的结构性指标)分别达到2742、3017，比2005年底分别上升了86、156。这说明中国电信市场的垄断在进一步强化。
而据运营商公布的1月份新增用户数显示，中移动和联通均高于去年创下的年度最高纪录。中移动新增用户数达486万户。联通占1月份整体净增用户的份额更超过22%，为去年5月以来的第一次。
相比之下，固网运营商吸纳用户则显得相当吃力。自去年以来，中电信新增用户数已呈逐月下跌趋势。到今年1月，中电信新增用户数仅25万，比去年12月的64万户全年最低数字还大跌逾六成。
显然，电信市场的严重失衡，已经严重影响了中国电信业的和谐发展，而造成这一局面的原因并不是由于市场主体经营明显反差所致，关键在于市场资源配置失衡。这在本质上反映了原来的市场竞争结构不变而市场需求结构等因素变化而导致的资源配置失衡，客观上破坏了科学、公平、符合经济规律的市场竞争结构，以致市场竞争失去经济规律本来的意义。
分析人士认为，面对失衡的市场格局，首先要对市场资源进行滚动配置。我国的电信市场已经发生了深刻的变化，而电信市场资源仍然保持最初的配置，这就必须对现有资源重新配置，加快电信重组，构建有效竞争的市场格局，从根本上扭转当前的失衡局面。
其次，要以3G牌照发放为契机，加快实施全业务经营。全业务经营将有利于运营商降低市场风险，提升企业的核心竞争力，而用户也将得到更加全面、方便的综合信息服务。此外，还要调整监管政策，对强势运营商实施非对称管制，给予其他运营商一定的发展空间。
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