第三页
运营商几家合适？
显然，要确保电信业的健康、和谐发展，就要理性地确定运营商的数量。有观点认为，六大运营商应该进行重组，变成三强鼎立的格局。
对于这个问题，国资委研究中心新产业研究部副部长卢奇骏表示，应当用新思维来看待中国需要多少家运营商。
他认为，就目前情况看，有几个问题是无法回避的：第一，电信市场的竞争并不充分。中国的电信运营商不是多了，而是少了。至于多少家是上限，应当以能否形成有效竞争局面为衡量尺度。第二，管理部门需要给予固网运营商以移动运营资格。第三，中国电信企业需要向世界一流企业看齐，进一步改革管理体制，转变经营机制。
卢奇骏举出美国AT&T的例子，“AT&T几经分拆后又合而为一，有其内在的必然性。拆分AT&T，打破垄断局面，符合美国电信产业发展要求，也符合用户的利益。而在目前的产业格局下，美国政府支持AT&T的大规模并购行为不仅符合产业发展的需要，也有助于提升其电信企业和电信产业的国际竞争力。”
他最后总结说，“美国电信改革实践的经验教训以及近期的AT&T并购案对中国电信业改革有诸多启示：首先，电信改革和电信监管应该保持适度的超前性；其次，加大对电信业发展规律的研究，夯实电信改革和电信监管的理论基础；再次，准确把握3G时代乃至后3G时代的行业特征，制定科学合理的产业发展战略和产业发展规划；最后，充分尊重产业发展规律和市场规律，尊重企业的首创精神，倡导市场机制引导的购并重组行为。”
另有分析人士表示，只有形成充分的竞争，才能生成符合市场需要的运营商。国内的运营商要走出去，境外有资质、有经验的运营商则要走进来，共同营造一个开放、公平、透明的市场环境，最终让市场的力量确定运营商的数目，这远比纸上谈兵地讨论电信市场格局更有意义。
记者 王冀
网友评论