SP代码调整和统一工作在进行了6个余月后，又迎来了新一轮的波峰。在日前发布的《信息产业部关于下一阶段短消息类服务接入代码调整和统一工作的通告》(175号通告)中，明确指出了新阶段SP代码统一的重点工作在网络调整，以及手机终端企业、SP对手机新内置代码的管理等方面。
全程参与SP代码统一规则制订的信息产业部电信研究院通信标准所黄荷仙告诉记者，发布175号通告的目的在于细化网络调整工作，使运营商、SP、终端企业清晰下一阶段代码统一工作的方向和方式。“在前一阶段新旧代码的集中调整基本结束之后，有史以来最大一次网络调整已经基本准备就位。”
之所以称其为史上最大一次网络调整，主要原因在于：
其一，这是四大基础电信运营商一次全程全网的调整。在正式统一启用新的代码之前，运营商需要完成网络改造，包括全网移动交换机、短信中心、短信网关的数据割接调整，涉及核心网设备、SP网元、业务等多项调整。
由于这个过程是全网操作，工作量巨大，如果同一时间点实施割接操作，不可控因素相对较多，风险也随之增大。仅从中国移动来看，SP代码调整工作涉及梦网SP网元3200个点、9.5万项业务及1.6亿用户，其中包括集团客户71万家、125万项服务、超过3000万用户，自有业务2000多项，核心网设备1000多套。
其二，在新的服务接入代码数据的制作和测试以及新代码与原代码并存和换卡工作后，运营商需对所有新的服务接入代码进行测试，包括路由、业务和计费等。
记者采访得知，仅终端卡更换一项就耗费巨大，而后期的测试工作需要投入更多的人力、物力。测试完成后，网络中新代码与原代码需要在一段时间内并存使用，因此，运营商需要做好OTAServer代码、内置在智能卡中的非真实SP代码以及内置在手机终端中的代码等多项新代码与原代码并存工作。“在调整期间，运用商要确保不发生因新代码与原代码并存可能引发的计费差错。”
其三，由于网络结构问题，增值业务是由运营商各省分公司负责管理，而各省网络和数据库情况各不相同，需要每个省逐个进行调试，如果衔接不当，也会直接影响业务收益和用户体验。
在山西、安徽、广西等地，就曾经出现已经内置在SKT卡和手机中的业务因为代码的改变而不能正常的“一键”上线使用，从而造成大量用户投诉的事件，进而影响到业务收入。
第二页上述网络调整和准备工作比较浩大，所以调整期也随着SP代码统一工作具体环节相对延长，以使运营商能够完善具体网络调整实施方案和应用预案，集中专门力量，积极组织、协调接入本网络的SP，做好设备的升级改造、网络测试等工作。
黄荷仙表示，由于此前我国短信息类业务由各移动运营商自行给每个SP分配代码，其中代码的安排并没有考虑到移动网和固定网终端之间的短消息类业务互通，很多用户甚至不知道固定号码前加106这个应用，这在很大程度上阻碍了移动和固定终端点对点通信的发展。而SP代码统一工作完成越晚，运营商自行分配的代码就会越多，可供统一分配使用的号码资源则越少，届时统一和调整代码的工作量和难度就越大。因此，及时协调解决最关键的网络调整事关此项工作的成败。
新通告要点
中国移动用户向小灵通用户发送点对点短信息时取消“106”拨号前缀的时间点由原2007年10月31日零时推迟到拦截期结束后的2008年2月6日零时。
新SP代码可在2007年10月31日零时前分期、分批割接启用，具体时间由基础电信运营企业根据实际情况自行确定。
基础电信运营企业和SP企业应主动吸引和引导用户使用新SP代码，并防止个别单位继续宣传使用旧SP代码。
SP代码调整的新、旧代码并存期内和终端内置旧代码三年并存期间，用户通过新、旧代码重复订制同一包月类、订阅类业务的，不得向用户重复收取信息费。
相关各SP企业和终端生产厂家应在2010年10月31日零时前将已投放市场的内置旧SP代码终端升级完毕。
信息产业部自2007年5月1日起不再批准用户不能自主修改SP代码的终端进网使用；各终端生产厂家自2007年6月1日起不得生产用户不能自主修改SP代码的终端。
记者 顾莹
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