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前景尚存变数
按照欧盟的议事规则，欧盟委员会提出的立法动议需要获得欧盟成员国政府和欧洲议会的支持方能成为正式法律。欧盟委员会提出的议案预计需要1年时间方能成为正式法律。而欧盟委员会提出的议案与移动运营商的期望相去甚远，为此，各运营商奔走游说，力图使这一政策不被通过。沃达丰给欧洲议会致电，请求其留意移动运营商为降低漫游费、使漫游费更加透明所做的努力；GSM协会也向欧洲议会写信阐述了移动运营商所做的努力；西班牙电信则游说欧洲议会不要接受过低的“批发价格”。
双方奔走斡旋，加之此项决议本身涉及价格管制和定价灵活性之间的平衡，因此，该决议的谈判异常艰苦。2006年底，欧盟各成员国电信部长开始就提案进行磋商。2007年3月，欧盟各国电信部长同意通过立法要求运营商大幅降低手机跨国漫游费，欧盟的移动用户在国外用手机打或接听电话时，每分钟的漫游费将最多不超过0.5欧元，用手机接听从国外打来的电话时，每分钟的资费不超过0.25欧元。新法案有望在2007年夏天出台。欧盟各国电信部长还建议欧盟调整SMS和移动数据的国际漫游资费。
但是欧洲议会的决议并非完全符合欧盟委员会的心意，欧洲议会内部出现了分歧，其中一派要求在法案实施后运营商应自动废除以前的漫游费标准，而另一派则提议法案应规定由消费者向运营商主动提出取消原有收费标准。此外，一些成员提议新的漫游标准只适用于新入网用户，这使欧盟委员会格外担心，因为欧盟的移动电话普及率已达到103%，新入网用户将会非常有限。
欧盟委员会的提案最终是否能被通过还需要经过数次投票，最终结果将在今年5月出台，这其中还存在一些不确定因素，该提案最终能否获得议会和成员国批准人们只能拭目以待。
作者：舒文琼
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