在中国互联网发展大潮中，有一个“弄潮儿”始终挺立潮头，它就是中国互联网络信息中心（CNNIC）。作为互联网地址资源的管理者，十年来，CNNIC从根基上保证了中国互联网的稳定运行。
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在中国互联网发展大潮中，有一个“弄潮儿”始终挺立潮头，它就是中国互联网络信息中心（CNNIC）。作为互联网地址资源的管理者，十年来，CNNIC从根基上保证了中国互联网的稳定运行。
在十年发展中，这个“弄潮儿”也历经了市场的洗礼。CNNIC十年来它走过了一条什么样的道路。带着这些疑问，记者采访了CNNIC主任毛伟及助理主任刘志江，披露了CNNIC成立十年来的探索及思考历程。
网站排名：撬动第一波互联网创业高潮
1997年，CNNIC成立并主动承担起纪录和见证中国互联网发展的职责，在当年发布了第一次Internet发展统计报告。十年间，这一调查报告成为各界研究中国互联网最全面、准确的参考资料。但令人意想不到的是，就是这样一份中立客观的调查报告竟然在随后的几年里因为利益牵扯成为争议的焦点。
1998年，CNNIC开始根据调查对国内优秀网站进行排名推荐。这一时期的中国互联网正处于应用起步阶段，争取国外风险投资是各大网站的首要任务，进入排名的网站快速崛起，在资本市场抢夺中占得先机。于是，很多公司为了争抢排名，一方面攻击别的公司在排名中作弊，另一方面，质疑调查报告的客观性。
实际上，为了确保排名的公正性，当年CNNIC做了多种努力。CNNIC助理主任刘志江说：“为了控制企业作弊行为，CNNIC在技术和统计方法上想了很多办法，并且花费大量精力过滤掉作弊选票，结果基本上是公正客观的，符合当时的实际情况。”
2000年之后，CNNIC不再发布网站排名。刘志江告诉记者：“至今还有人希望CNNIC继续搞网站排名，不过我们认为推荐优秀中文网站的历史使命已经完成，目前我们更专注于从基础层面上保证中国互联网的安全稳定，有所不为是为了在专注的地方更有为。”
如今，回首这段往事，有业内人士称，当年CNNIC的网站排名的确撬动了互联网的第一波创业高潮，网易等一大批网站就是当时崛起的。
国际竞争：争取基础平台主导权
对国家域名的注册管理及推广是CNNIC的根本职责。为了改变最初国家域名发展缓慢的状况，近几年，CNNIC展开了一系列积极有效的市场推广。我们可以看到这种推广带来域名快速上升： CNNIC1997年成立，至2004年底，CN域名的注册量达到43万个，2006年底，CN域名已经达到180万，跃升为世界第四大国家顶级域名，逼近COM数量。
2006年8月，CNNIC主任毛伟便预测：2007年，CN域名会超越COM域名。按照这样的发展态势，毛伟的预测在2007有望变为现实。
不过也有人不以为然：CN域名是一种国家资源，由CNNIC独家管理，垄断域名市场坐地收银。
“说CNNIC垄断是一种误解。”刘志江告诉记者，“因为CNNIC负责管理的CN域名始终面对着来自国际的激烈竞争，那就是CN域名与COM域名的竞争。”
“在国内，用户注册域名，除了可以选择CN域名外，还可以选择COM等境外域名，CN国家域名面对.COM域名的直接竞争，这个竞争没有关税，没有其他传统行业的壁垒，竞争非常激烈。而且CN域名与COM域名的国际竞争，是关系到对国家网络基础平台主导权的争夺。但我们又不能靠行政命令，要尊重市场规律，以优质的服务和合理的价格真正赢得更多用户。”
CNNIC积极参与这一国际竞争，有安全和经济两方面的考虑。2006年的台湾地震海缆中断事件，让我们清醒认识到在中国使用COM域名的不稳定性。同时，毛伟指出：在某种程度上，CN域名是网络经济第一推动力，大力发展CN域名，将带动我国网络经济规模发展。
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