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然而， 中国铁通自以基础电信运营商身份进入电信市场的那天起，就步入了一条艰辛之路。从外部环境来看，各大运营商之间互联互通、网间结算等问题成为制约铁通发展的主要瓶颈。
随着电信市场竞争格局基本形成，固话市场趋于饱和，利润水平大幅下降。2006年固定本地网通话量平均下降了4.5%，固网本地流量仅占固网本身流量的31%。
这对于主营固话业务的铁通提高盈利，造成了更大的困难。潜在竞争对手和替代性业务不断冲击电信市场，对铁通发展构成威胁，与国内主导电信运营商竞争处于劣势。这也是为何市场传闻铁通要被中国移动或其他运营商整合的原因之一。
中国铁通集团董事长赵吉斌也曾坦言，目前铁通已经走到压力最艰巨、风险最突出的关键时期——“资产负债越过红线，还贷付息进入顶期；资产规模空前庞大，不但折旧成本不堪重负，而且还面临大量的不良资产盘活和废弃的两难境地；市场竞争空前激烈，移动分流和固话价格战呈现前所未有的白热化状态。”
自成立以来，铁通的发展一直被三个问题所制约：一是经营管理体制不顺；二是人员包袱沉重；三是网络技术没有优势。这些都是铁通的内部问题。
在融资方面，中国铁通集团有限公司于3月获准发行2007年短期融资券，发行总额为人民币20亿元。中国铁通此次短期融资券募集资金将全部用于骨干网、本地网、铁路专用通信等经营项目的流动资金周转。
事实上，自2005年铁通首次面向公众投资者发行10亿元企业债券以来，中国铁通发行的债券总额已近58亿元。但是这些钱明显无法满足电信行业的投入。
赵吉斌曾表示，铁通考虑的不是该不该重组、会不会重组的问题，而是如何寻找生机，掌握主动权。而3G牌照发放政策的出台，也给铁通实现全业务经营创新的可能。
卫通“归核化”战略
作为最特殊和规模最小的运营商，中国卫通的广播通信业务需求面小，难以聚集规模用户，更无法与其他运营商形成竞争。
今年初，中国卫通总经理芮晓武提出了“归核化”发展战略，主要围绕着卫星通信广播电视和数字集群应急通信两大核心业务。
芮晓武提出，要把中国卫通发展成为我国具有竞争优势的卫星通信广播、数字集群通信主导运营企业，提供集通信广播、指挥调度、应急保障等于一体的专业化、高品质的信息通信广播服务。通过卫星资源、数字集群整合重组，全力实施“归核化”发展战略，即剥离非核心业务、回归主业。
国资委在去年给中国卫通敲定的主业范围是“卫星通信电视广播及其他电信服务”，并确定今后卫通从事卫星通信广播电视、数字集群和卫星导航三大业务。
芮晓武认为，中国卫通的发展目标，无法去跟中国移动、中国电信等比实力规模。中国卫通的目标是在卫星通信广播和数字集群两个领域内，构筑起蓝海业务。
在过去一年中，中国卫通加强了集群通信业务的专业化管理，同时对IP业务进行了积极调整，这两项措施已经见到成效，中国卫通在2006年扭亏为盈，并为2007年归核战略的深入实施打下了基础。
2007年下半年，卫通有两颗大型卫星将陆续在轨交付，可以进行电视直播。同时，在数字集群方面，卫通也将集合力量，建成一个有别于其他运营商的完整应急通信系统。
中国卫通目前拥有占国内主导地位的卫星资源网络。依托卫星资源，中国卫通成为“为运营商服务的运营商”。
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