访谈
访谈
决策层感觉不到互联网立法的紧迫性
访国家计算机网络应急技术处理协调中心陈明奇博士
《中国经营报》：“熊猫烧香”等病毒的泛滥，已经让我们意识到，黑色产业对现实商业环境产生的影响，你认为黑色产业链与现实商业社会的关系正在朝着何种趋势发展？
陈明奇：互联网黑色产业链的存在正在摧毁大众对网络经济的信任，尤其是对网上银行等网络业务的信任。同时，相关的商业网站为了运行安全性，需要加大对网络安全的投入，这些将严重阻碍网络对商业领域的渗透。此外，更严重的是，互联网黑色产业链的存在，正在对青年的价值观产生着影响。互联网黑色产业链的暴利足以引诱青年人向其投靠，形成强有力的人才竞争。这些都将不可避免地对现实商业社会产生影响。
《中国经营报》：中国刑法对互联网犯罪缺少明确、严格的规定，致使黑色产业链受害者成为新弱势群体，我们应该怎样加强在这一领域的立法？
陈明奇：对待互联网犯罪，我们通常依据《刑法》第285、286、287条给予定罪。实际上，这3条应用起来非常困难。首先，在互联网上取证非常困难，因为多数攻击是病毒侵占了他人电脑，在机主不知情的情况下发动的，所以很难抓住元凶。其次，《刑法》规定的“重大经济损失”在互联网上很难认定。比如一个网站遭到攻击，用户无法登录，网站的广告流量受到影响，投资者暂停投资，这很难确定在某一个金钱范围内，但是对受害者影响却非常大。利用《刑法》第285、286、287条的漏洞，黑客们可以逃避惩罚、逍遥法外。
欧洲的许多国家正在面临着与中国类似的互联网立法问题。德国的经验是，设立《个人数据保护法》，来防止黑客对个人电脑的入侵，已经产生了一定的威慑作用。中国需要注意现有各种法律法规与互联网现实的衔接，加强有关的司法解释，采取措施落实有关法律规定。
《中国经营报》：针对互联网犯罪，你认为国家应建立一个怎样的协调监管、快速反应机制？
陈明奇：一个假冒银行网站的存在可能只有一两天，但是对假网站执法则需要半个月的审批流程，这显然是无效的防御。
目前，我国的互联网还没有一个统一的监察或者说管理机构，各个部门都是从各自角度，开展对互联网的管理，相互之间的协调机制远远落后于互联网的发展，应该完善有关的协调机制。同时，要对互联网犯罪转变观念，像欧洲国家一样，建立针对互联网犯罪的快速程序，才能使危害在发生恶劣后果之前，得以制止。
《中国经营报》：管理层面对互联网安全认识是否存在误区？
陈明奇：对于管理层来讲，互联网安全问题是一个隐性问题。根源在于掌握决策制定权的领导很少上网，感觉不到互联网立法的紧迫度。而大型企业有资金对安全进行大额投入，但真正能够感受到黑色产业链危害的是网民和中小企业，他们已经成为互联网上的弱势群体，同样需要救助。救助的方式可以多样，例如对符合救助标准的中小企业提供免费的网络黑名单，甚至赠送软件，限制对特殊网站的访问。现在，国家对这一问题的资金、人员投入还十分不足。本报记者索寒雪采访整理 （下一页）
网友评论