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原因在于，有关政府决策部门要兼顾到所有电信运营商的利益，这是一个复杂而头疼的问题。“重组问题的决策是复杂的过程，政府将会从各种角度综合考虑，让每个利益关联方都能平衡。”中国网通董事长张春江公开表示。
目前，四大运营商对重组态度迥异。业绩日益滑坡的两大固网运营商中国电信和中国网通，多次呼吁政府尽快实施电信重组，而两大移动运营商中国移动和中国联通希望延缓重组的步伐。
在过去三个月，中国联通的股价已上升40%以上，通信板块也有不错升幅，为什么每一次重组的传闻都能刺激联通走出一波大肆飙升的行情呢？
重组越晚对联通越有利
其实，处于重组漩涡之中的联通，自身不愿意重组。其一，GSM网络与CDMA网络协同发展是联通既定策略，在未来向3G的升级过程中，联通现有的CDMA网络升级迅速、投入少，将与GSM网络形成高低互补的搭配。其二，对目前市场份额落后于中国移动的联通来说是很好的追赶契机。随着用户规模和收入规模的继续扩大，联通价值的提升会越大，重组越晚，对联通越有利。
市场上普遍认为，中国联通的投资价值在于可能进行的电信运营商重组中存在溢价出售网络资源，这是刺激联通股价攀升的主要原因。
作者：薛松
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