动漫产业是杭州市产业结构
二、动漫产业是杭州市产业结构升级的一个选择和方向
杭州市政府显然已经充分认识到此问题，并在积级探寻城市产业结构的转化和升级。从杭州市的经济发展看，第二产业的比重占据了首要的位置，第三产业的比重略低于第二产业，这是符合产业结构发展的“霍夫曼定理”的。而在第二产业中，制造业占了绝对的比重，符合市政府工业兴市的战略目标。然而，制造业对于杭州市经济发展的推动，现在正越来越受到制约。首先是制造业的产业结构仍然不尽合理，传统产业仍起着决定性作用，支柱产业优势不强。目前产值比重最高的是纺织行业，而居第二位的是电子及通信设备制造业，但支撑该产业的仅是东方通信、东方移动、UT斯达康、摩托罗拉等几家大企业，产品品种也比较单一，不利于分散市场风险。此外，多数制造业层次仍比较低，工业技术集约程度不高，还没有真正摆脱粗放型、外延型的增长模式，从而使得产业的竞争力较弱。特别是，随着杭州经济十多年的快速发展，城市的地价正在逐步提高，这进一步提高了城市的商务成本，将迫使一些附加值低的制造业必须迁移。此外，杭州作为一个旅游城市，具有得天独厚的旅游资源，充分利用这种资源禀赋客观上要求杭州市不能发展污染高的制造业。因此，能耗大、污染高、附加值高的制造业并不符合杭州市发展的方向。制造业的外迁是一种必然的趋势。而这个过程就是一个产业结构转换的过程。然而，制造业的外迁是否会导致城市的产业空心化？对于产业结构的优化和升级，一个主要的方向是通过高新技术来改造现有的产业体系，使得工业技术水平提高，同时创造节约资源技术的新型产业。而新型产业的创造可以防止制造业外迁的产业空心化，从而在产业转换中找到新的经济增长点。当经济发展到一定阶段，产业结构的高级化是一种必然的趋势。而产业结构的高级化，正是要发展耗能低、污染小的新型产业作为朝阳产业，并将之培养成为今后的支柱产业。为此，杭州市政府提出的“将杭州打造成动漫之都”的口号，可以被视为政府对杭州市政府寻求新的产业增长点的努力和具体的实施。
动漫产业是一个新兴的产业，它可以被视为创意产业的一种。随着英国政府在1997年提出创意产业的构想后，创意产业正被越来越多的国家和城市所重视和大力扶持。英国将创意产业定义为那些源自个人创意、技能和才干的活动，通过知识产权的生成与利用，而有潜力创造财富和就业机会，并促进整体生活环境提升。按照英国的划分，创意产业至少包括以下13个领域：广告、建筑、艺术与古董、工艺、设计、时尚设计、影像、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件及计算机服务、电视及广播。英国政府的创意产业实施，将伦敦从一个传统的金融服务业城市成功转型成一个充满活力的城市，使伦敦重新焕发出青春和活力。而今天，英国的创意产业就产值来说已成为仅次于金融服务业的第二大产业，从就业人口看，则是第一大产业。
从产业的划分来看，很难将创意产业划归到传统的第二产业或是第三产业中，创意产业是新技术日新月异的结果，也是新技术、与知识产权有关的创意与传统产业的融合。因此，从创意产业的发展来看，创意产业体现了产业融合的产业发展新趋势。创意产业最大的投入是以人的创造力为标志的知识产权、并依托现代的互联网和电脑技术作为工具，因此，它是一个知识密集型的产业，体现了现代产业发展的一种新趋势，同时它是一种典型的节能产业，因而可以为产业的发展提供了一条可持续发展的道路。从英国当时提出创意产业的情形来看，其出发点是伦敦作为一个老工业化城市，其制造业已经失去竞争力，高福利国家的地价等指标又很高，客观条件决定不能再发展低端制造业这样。而伦敦等城市成功借助于创意产业实行为城市的产业结构优化和升级。
创意产业为杭州产业结构转换提供了新的思路和启发。首先创意产业所涉及的产业包罗万象，产业发展的前景非常诱人。将创意产业作为一个新兴的产业加以扶持，无疑是很具有吸引力的。再者杭州是一个具有悠久历史的文化旅游城市，具有深厚的文化底蕴，由文化而产生的灵感正是创意产业发展的基础。并且杭州是一个人才高地，具有众多的高校，可以为创意产业的发展提供极其丰富的人力资源。因此，创意产业的发展是杭州市政府选择的一个可行方向。
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