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取消呼声源于“暴利说”
手机漫游费成本如何计算、分摊，直接影响到费用的制定。围绕这一核心问题，可谓众说纷纭。
北京邮电大学教授阚凯力称，以一个在贵州注册的手机号码在北京漫游为例，“手机建立漫游的全过程，不过是在漫游地北京和注册地贵州之间，传送几个由计算机自动生成、比普通电子邮件还简单的信息而已。”阚凯力认为，基于漫游建立的费用与每分钟0.2元的漫游费相比“成本几乎为零”，所以漫游费完全是对外地手机的“歧视性收费”。
中消协亦曾专门组织专家学者对手机漫游费进行调研，其结果显示与阚凯力的判断相吻合。中消协副秘书长武高汉对此表示：“我们的观点是漫游费就是要取消，专家既然测算出每个用户1年的漫游费成本只有1分钱，接近于零，那么就应该取消，如果还只是下调漫游资费，那对于消费者肯定仍然不公平。”
“漫游费没有成本是不对的，只要手机一开，就会有成本。”电信专家廖晓滨则向本报表示，反对漫游费“零成本”的说法：“因为手机不断地在跟基站联络，手机走到哪个地方就要拴住那个地方的基站，漫游的时候手机需要越区切换，信号不好的时候，一个手机还会‘把住’几个基站。”杨培芳也指出，分摊漫游费成本应该考虑的是运营商的设备和运营成本，而不是单纯以比特率（信号传输单位）来衡量。
更有电信专家担心，现阶段取消手机漫游费，其所承担的宏观调控作用无从填补。学者杜碧玉表示，我国目前两极分化严重，东西部差距较大，人均收入严重不均。“如果简单地取消漫游费，必然会相对引起本地通话费的提高，不利于消除两极分化，结果导致低收入者为高收入者买单。”她进一步解释道，移动漫游费的作用首先是为了支付移动用户在漫游地所分担的成本费用，也就是说，移动漫游费虽然由移动用户归属地收取，但要结算给漫游地。由于历史原因，国内各个移动本地网在经营核算上尚属于单独核算。
而相关专家对此的分析是，既然中国移动、中国联通都是全国性公司，省际结算应属内部分配问题，不应由消费者额外负担如此高昂的成本。廖晓滨对本报表示：“运营商本身就有问题，片区分布应该更科学。可以考虑把广东划在一个更大的片区之内，比如华南片区，一个片区一个费制，这样有些跨省漫游就不存在了。”
对运营商影响甚微
漫游费下调将冲击谁？中国联通副总裁李刚在一次演讲中曾透露，2005年，中国移动年漫游费收入大约为490亿元人民币，而当时其净利润也就535亿元。可见，漫游费已经成为运营商一项举足轻重的收入。李刚当时称，联通与移动的收入比例大约是1：3，但漫游费收入比例大约是1：7，在这种情况下，以小博大可让对手损失更多。“从市场竞争的角度看，用漫游费来撬动中国移动比较划算，因为联通的损失只有几十亿元。竞争就是要从对手利润丰厚处获得突破口。”
但这一观点似乎并不为业内认可。国泰君安分析师陈亮指出，预计中国移动的漫游通话费占总收入比例约为7%-10%，而中国联通约为5%（如果以业务量统计即资费不打折情况下是7%.从占收入比重看，漫游资费下降对移动的冲击要超过联通。）“但是我们认为中移动高端用户比重较高、语音弹性也好于联通，因此可能从实际业绩影响情况看，对移动的冲击要小于联通。”
“取消漫游费，对移动有利，对联通不利，”北京邮电大学教授曾剑秋认为，一旦漫游费取消，会导致市场更加不平衡，竞争更加不充分，形成移动一家独大的局面，有悖于电信改革的初衷。
有运营商内部人士告诉本报，漫游费下调基本在移动运营商的预期之中，去年，运营商已经开始未雨绸缪，通过套餐定价有意降低了实际漫游费，逐步消化漫游费下调的潜在影响。“目前真正按照漫游费上限标准支付的用户数相对有限。事实上，下调或取消移动漫游费，固话运营商业务所受冲击将更大。”
公开数据显示，目前国内移动终端的普及率达到了40%，而固话的普及率从最高时期的30%下降到目前的28%.可以预见，移动漫游资费下调后，用户在异地使用固定电话的时长将减少，而移动话费将继续增加。中国电信集团总经理王晓初称，随着漫游费等调整，国内移动语音替代固话将进一步加剧，“预计到2009年末，移动语音将占到总话务量的90%左右。”
■解说
手机国内漫游通话费
信产部定义，手机国内漫游通话费是指手机用户离开其归属本地网，在国内其他本地网使用手机时发生的基本通话费。目前，我国手机国内漫游通话费上限标准为：预付费业务上限标准0.80元/分钟，其他上限标准0.60元/分钟。
目前，手机漫游费偏贵，是业界和普通消费者普遍达成的共识。今年3月22日，信产部在罗列今年部清算司工作要点时，将“对国内漫游通话费上限实施评估”列为了2007年电信资费管理八项重点工作中的第三项。
■业界观点
取消漫游费，对谁更有利？
联通与移动收入比例约为1：3，但漫游费收入比例约为1：7，用漫游费来撬动中国移动较划算，联通损失仅几十亿元。
―――中国联通副总裁 李刚
随着漫游费等调整，国内移动语音替代固话将进一步加剧，“预计到2009年末，移动语音将占到总话务量的90%左右。”
―――中国电信集团总经理 王晓初
预计中国移动的漫游通话费占总收入比例约为7%-10%，而中国联通约为5%.但是我们认为中移动高端用户比重较高、语音弹性也好于联通，因此可能从实际业绩影响情况看，对移动的冲击要小于联通。
―――国泰君安分析师 陈亮
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