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消费者会做何选择
当前各地运营商出台的漫游费套餐五花八门，各具卖点。在新的上限标准出台后，其优势将被不同程度地强化或淡化。业内专家罗列了当前两种类型的套餐，并进行了分析。
第一种是用支付月功能费的方式，降低漫游费。例如2007年10月15日，北京移动推出全球通国内漫游优惠计划，月功能费3元，用户在国内漫游状态下接打电话一律按每分钟0．5元计费。2007年，重庆移动推出了全球通商旅计划，每月支付20元，国内漫游时通话可按每分钟0．4元计算，但限全球通套餐用户使用。很多偶尔出差的用户不得不在出差前临时申请这样一个服务。现在新的上限标准出台，和原先漫游优惠的水平差不多，消费者就不用再这样麻烦，每次使用前后还得发短信申请或取消了。
第二种套餐将本地和漫游捆绑在一起。2007年6月，浙江移动推出全球通都市78套餐，本地拨打市话和长途均是每分钟0．25元，漫游状态下打接都是每分钟0．5元。还有北京、上海等地的商旅套餐都具有这样的特点。专家指出，这种套餐主要是针对平时漫游比较多的用户，但相对要承担较高的本地通话费用，而其漫游费水平与新的上限标准比没有明显优势，因此新方案实施后很可能被消费者冷落。
这些漫游费套餐都有一定门槛，是对高话费用户的一种优惠方式，新的上限标准在相当程度上改变了这种状况，让更多的消费者能够更加方便地享受到低水平的漫游费。总体来看，新的上限标准具有普惠性质，因此原先本地通话优惠幅度较大的套餐受到的影响最大，优势也将更加明显。专家建议，漫游费新标准实行后，不排除运营商还将推出新的套餐，消费者可以上网查询自己的每月通话记录，对比自己前后几个月的漫游费、本地通话费的数额，然后做相应调整。
漫游费上限下降能否终结手机高资费？
近几年，在电信企业实施了一系列降低本地通话费用，双改单等资费调整举措之后，漫游费被称为导致手机高资费的最后一块坚冰。此次上限调整，对未来手机资费进一步下降有何影响呢？
信产部电信专家委员会秘书长杨培芳认为，公众不应对漫游费下降抱有过多期望。相比而言，对手机资费下降影响比较大的是本地通话费用，因此客观上讲，双改单等对手机资费整体水平的影响更大。
从信产部公布的数据看，2007年1月至11月，全国移动本地通话总量为19427亿分钟；移动长途通话总量为1415亿分钟。如果乐观估计漫游通话总量是长途通话总量的100％至150％，那么我国移动漫游发生总量不过是本地通话量的7％至10％。如果按每分钟高于本地通话费50％计算，全国漫游费收入也不过是移动通信总收入的15％。
信产部的相关人士指出，此次政府出面调整手机国内漫游费上限标准的背景是，近几年相对于本地通话费用大幅下降，漫游费的下降比例偏小。今后，要积极推进电信体制改革，探索建立我国电信资费市场化形成机制，促进运营商之间的均衡发展和竞争，在竞争中促进提高效率、降低成本，为消费者提供质优价廉的电信服务。
杨培芳指出，中国移动2007年上半年财报显示，移动通信改单向收费的同时降价20％，结果造成业务量上升20％以上，这是网络经济的新特点决定的。只有综合降低电信服务的使用门槛，让交流网络的密度增大，才能真正做大蛋糕。因此，未来手机资费的下降应在遵循电信新经济的规律下，减少收费名目，走低价包月的路线。
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