5月12日下午，在7.8级地震渐次转为若干威力较小的余震后，四川汶川县电信分公司的一名员工，将海事卫星背到县城附近的山顶上，接通了阿坝州分公司的电话，通报汶川县城中的中国电信员工基本安全逃离劫难，县城通信楼内的机房、设备均未受损，只是因为电网及县城通向外地的光缆中断，目前已基本失去与外面世界的通讯能力。该员工说，目光所及之处，除了县城电信大楼，周围房屋倒塌无数。
这是地震发生后，中国电信获得的第一个来自震中汶川的有效信息。
“机房等通信工程一般是按抗8级地震的要求建设的，只要房子不塌，基站等设备就不会有问题。”中兴通讯一位国内工程师告诉本报记者，这就是为何汶川电信大楼比周围民用建筑坚固的原因。
但是，7.8级的地震挑战了“8级”的抗震极限。
中国电信公布情况显示，截至13日凌晨，中国电信已通过海事卫星与黑水、茂县、理县、绵竹县等地取得短暂联系。其中，通讯设备损坏最为严重的是绵竹县，不少早年建设的陈旧机房出现倒塌。此外，汉源县的部分老机房也受损并砸伤了配线架。
而机房、基站，也只能视为正常通讯链条里的一个局部。“断电、光缆断裂，通讯设备也就没办法运行了。”中兴通讯工程师说，通信光缆等传输环节及电网问题才是导致通信中断真正的噩梦。
就在几个月前发生的那场冰雪灾害天气中，通讯中断更多是因为电网中断导致基站停止工作，在那场刚刚平息的灾难中，电信的基础设备基本未受到太大影响——相比而言，这一次的情况要危急许多。
13日凌晨，国家工业与信息部公布统计情况，发生于北京时间5月12日14时28分的地震造成了四川阿坝的汶川、理县、黑水、茂县4个县和绵阳的青川、北川固定通信全阻；甘肃省甘南、陇南5个县固定通信全阻；一级干线兰成光缆、四川沙溪坝-武连(成都-西安)备用路由光缆中断，但未影响业务；二级干线四川绵阳至梓潼、汶川至都江堰、甘肃天水-成县、成县-望子、武都-望子关光缆中断；北京至成都1条2M专网电路中断；移动通信在四川、甘肃、陕西三个省共有4457个基站因停电原因退出服务，
鉴于严峻的形势，工业和信息部于地震发生当晚连夜向各大运营商下发《关于应对汶川地震灾害、全力抢通灾区通信的紧急通知》。通知一下，各大运营商高管陆续飞抵灾区。
恢复通信的“两大难题”
13日晚11时，中兴一位管理层人士在电话中告诉记者：“我今天已经排了一天队了，晚上才等到了最后一张头等舱的位子。”作为增援四川的各路兵力，目前大批电信设备商的工程技术人员正被紧急调往前线。
而另一位华为工程人员14日下午亦向本报记者抱怨：“我昨晚订的票，今天才上飞机。”
华为、中兴等大批电信技术员从13日开始被大量“堵”在各地机场中，由于各项运送物质和医务等人员往四川方向聚拢，给航空带来了极大压力。
而另有设备商人士透露，从13日晚11点到次日凌晨，中国电信总经理王晓初正召集四川电信以及各大设备商连夜开会，讨论恢复通信的细节问题。他告诉记者，该会议重点讨论解决抢修中的几大难题：“一为必须想办法解决通讯上不了飞机的问题；二是灾区现场技术人员短缺的问题。”
第二页事实上，这也是中国移动、联通等几大运营商都要解决的两大重点难题。
因为，从12日下午至13日晚，经全力抢修，甘肃省内因灾通信阻断的5个县已全部恢复对外通信，移动通信退服基站数量也减至2606个，重庆以及四川境内的大部分县以上城市也均恢复正常通话。但目前连车辆、救援人员都难以抵达的重灾区——汶川、茂县、映秀、白川、平武等县城——的电信网络该如何有序、快速地恢复，对各大运营商的人力、技术、资金都是一个巨大的考验。
据本报了解，在12日地震发生前，驻扎在四川的电信人员基本上仅限于各运营商在四川各分公司的员工，其中负责工程、技术的人员相对有限；而各大设备商在四川驻扎的分公司人员大都只有100-200人——这对灾情的勘查、设备运输、抢修，带来巨大的人员压力。
而运输能力也是此次抢险的另一瓶颈。据信息产业部13日晚的统计数据，目前中国电信、中国移动、联通等运营商皆已向灾区运去了若干卫星电话、指挥车、卫星车等，但据设备商人士透露，13日凌晨由王晓初主持的会议内容显示，首批需抵达的设备仍有部分还在路上，对后续物质的运输保障将成为接下来另一要重点克服的问题。
所幸的是，本土设备商的加入正在缓解运营商的压力。
14日下午，本报获悉，本土两大设备商——中兴通讯总裁殷一民，华为董事长孙亚芳也已抵达灾区。
华为公司表示，华为从12日开始已启动24小时应急预案，并力图用专机运送紧急通信设备、总部专家和技术人员到达灾区现场，与运营商共同抢修通信设备。截至14日下午4点，华为从全国抽调的超过一百名技术专家已赶赴各重灾区，并成立了现场通信保障小组。
而中兴通讯亦向本报表示，5月12日下午得悉灾难发生后，中兴通讯立即启动应急预案，成立了指挥部，并根据灾情需要分设了现场保障、通信抢险、物流保障等多个执行机构。截至14日早晨，现场保障人员已赶到灾区现场，加入到配合运营商恢复通信的工作中。此外，考虑到目前运输拥堵的现实困难，中兴通讯已在公司物流体系内为救灾开辟“绿色通道”。
卫星电话的艰难之旅
“我们已经到达地震中心汶川县映秀镇。”5月13日晚21时06分，中国卫通技术人员杨雷用卫星电话向成都指挥中心报告灾情。
时间就是生命，据中国卫通北京总部负责人介绍，由于汶川等县地形复杂，该地区固网、移动网皆已瘫痪，卫星通信是短期内解决通信的最快方法。
该负责人告诉记者，13日下午13点16分，中国卫通技术人员杨雷和张振华携带10部卫星电话随当地政府到达紫坪铺水库，前往汶川震中心。
“他们去的时候特别难，因为路都不通。” 卫通北京总部负责人向记者描述，杨雷和张振华乘坐摩托艇由水路逆流而上，由于洪水、暴雨的夹击， 11公里的路花了一个多小时。最后，他们不得不由水路改走山路，而山路也有地震，连续的暴雨造成山体滑坡、泥石流，周围不断有小石头落下。经过七个多小时的艰难跋涉，两人才到达汶川。
上述负责人说，从13日上午开始，中国卫通总经理芮晓武等4名高管，带领部分技术人员以及集团旗下子公司的领导一同奔赴灾区，一共带去了350台卫星电话以及相关设备。据他介绍，到现在为止，卫通共调用了360台卫星电话，其中350台送往灾区使用，主要分给当地的公安部门和指挥中心负责调配，另10台供民航部门使用。此外，卫通还准备了10套专业系统，现已抵达灾区，其中有两台卫星宽带的视频通信终端。
据信产部发布的消息，截止13日凌晨，中国电信、中国移动、中国联通等运营商亦往灾区送去了约200台卫星电话。
14日下午，记者发现杨雷暂时关闭了其对外联络的卫星电话。“他们估计也还在映秀镇，电话留着应急用吧，联系不上。”卫通负责人说，这是一个合理的安排，因为目前发放的手持卫星电话能耗比较大，一般情况下只能满足一天的通话要求。
据记者了解，中国生产卫星电话的供应商比较有限，目前只有中国卫通集团旗下的中宇卫星移动通信有限公司。卫星电话分为手持机和数据交换设备两部分，手持机的电池能够维持一天左右的通话，数据设备传输速度为492keps。
由于卫星电话主要是话机与卫星之间的数据传输，因此后方工作量也在加大。据记者了解，北京本部的卫星总部一直在忙碌。“我们派了几个技术人员前往灾区教他们怎么使用卫星电话，总部则负责提供客服。”负责人介绍说，由于突然增大的通话需求，现在还要扩充系统。
强震反思
公开数据显示，整个灾区至今仍有2600多座基站难以修复。而据设备商人士估计，除了基站，勘察和抢修在地震中断裂的光纤光缆更是一个严峻的工程。
“这次地震的震级已经与唐山大地震相仿，通讯设施受到了很大的损坏。”在地震发生当天，保定泰尔通信设备抗震研究所(下称保定抗震所)副所长、泰尔实验室抗震试验部主任周金荣，立刻与工业与信息化部相关领导交换了对地震产生的通讯中断问题交换了意见。
保定抗震所和泰尔实验室抗震研究室研究部是国内目前从事专业通信设备抗震研究的研究机构，2007年8月划归信息产业部电信研究院管辖。
第三页由于通住震中汶川的道路依旧没有打通，震中烈度的具体等级还没有公布，而国家地震局相关专家根据现有的消息估计，震中地区的烈度在9-10度——这已大大超出了通讯工程建设之初通常设定的“抗8级”要求。
事实上，按照国家建设部、国家质量监督检验检疫总局于2002年实施的“我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组”文件，发生7.8级强震的四川、陕西、甘肃地区，其所规定的抗震设防烈度国家标准仅为7度。
另外，据专家介绍，在易发生地震地区，仅以震级作为电信工程的预备方案是不够的，因为“烈度才是地震所造成的影响和破坏程度的根本问题”。据他介绍，烈度同地震震级有严格的区别，不可互相混淆。
震级代表地震本身的大小强弱，它由震源发出的地震波能量来决定，对于同一次地震只应有一个数值。烈度在同一次地震中是因地而异的，它受当地各种自然和人为条件的影响。对震级相同的地震来说，如果震源越浅、震中距越短，则烈度一般越高。同样，当地的地质构造是否稳定、土壤结构是否坚实、房屋和其他构筑物是否坚固耐震，对于当地的烈度高或低有着直接的关系。
周金荣告诉记者，国家在2000年就颁布实施了《工程建设标准强制性条文》(信息产业部分)，根据该强制性条文，通信设备建设和安装有了一定的标准，并且根据设施的重要程度采取不同的抗震标准。其中，强制性条文规定在国内6-9度烈度抗震设防的地区必须采取抗震设防，并且重要设施要在抗震设防烈度的基础上往上调一级。
2002年，信息产业部根据上述标准，制定了《电信设备抗震性能检测管理暂行办法》。该办法规定，凡在我国抗震设防烈度7烈度以上(含7烈度)地区的公用电信网上使用的主要电信设备必须经过抗震性能检测，并获得信息产业部颁发的电信设备抗震性能检测合格证(以下简称“检测合格证”)。
而根据中国电信公布的灾区通信受损情况，汶川等地的通信基站建筑损毁并非最严重，说明其基本达到设计标准，为防震8级烈度左右。而通讯中断的主要原因，则是电力终端和管线传输网络的中断。
“在全国各个地方如何更加准确设定抗震设防烈度，也是一个重大的课题，通信设施建设工程在一些易出现强震的地方是否应该提高设防等级？”周金荣表示。
周金荣说，目前国内在通信设备产品上抗震设防的种类还太少，目前仅有100多种，而出现这次大地震后，在通信设备防震应急上应该有所提高。周还表示，如果要提高一个烈度的抗震设防水平，设备商和运营商的生产和建设成本将提高很多，这也是目前存在的一个问题。
(实习记者王国强对本文亦有贡献)
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