社会保险跟人走 电子政务提速跟上大部制

互联网 | 编辑: 江海明 2008-05-27 00:45:00转载

离开当地到异地工作,还担心保险无法跟着人走吗?2008年的政府机构改革在3月铺开,多个部委进行了整合,“大部委制”水落石出。人力资源部和社会保障部的合并,使保险异地转移在政策上得到了启动。

上一次的机构改革目的是精简机构,削减了50%公务员,而这次合并的重点在于调整功能——按照服务型政府的要求,现有部门职能进行合并,减少交叉,为政府信息的整合和政务信息公开做好准备。

部委调整降低社会资源浪费

“‘大部制’对于政府信息化和电子政务都会产生很大的影响”。汪玉凯教授说。我国政府的部门设置过去非常多,每个部门之间职能划分很细,以致于出现了部门职能交叉、重叠的问题。所以“大部制”并不是靠简单的合并就解决问题,必须要伴随着政府职能的转变。

这次改革并不是对全部部委进行调整,但是迈出了一步。有三个目标非常清晰,第一,调整宏观调控的职能,把发改委部分职能拿掉。第二,调整了行业管理的职能。交通与运输部的框架已经搭起来了,铁道部改革之后行政职能还会归到这上面来了。第三,加强民生管理,组建了三个部:人力资源和社会保障部,环境保护部等。这次的整合不仅是对职能的简单调整,而是要变成宽职能的管理模式,政府不能对企业过度干预。

长期从事社会保险系统开发工作的卢朝霞女士认为,从民生角度来看,人力资源部和社会保障部合并在一起后,企业参保职工得到了更好的服务。过去,参保人员按照不同身份被分到不同的部委,这对社会资源是很大的浪费,增加了社会成本。广东地区的农民工退保现象严重,就是因为过去,打工者一旦换到异地工作,以前的保险就无法积累到新工作所在地,社保无法跟人转移的难题给老百姓带来数不尽的烦恼。

而这次整合以后,任何人员从接受教育,到参加工作,再到参保都归属到了一个部门。社保无法跟人走的难题也将随着部委的调整得到解决。

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