中国政府可能加大对防灾减灾系统建设投入

互联网 | 编辑: 江海明 2008-05-31 00:45:00转载

汶川地灾,山河顿失色,九州共揪心。

继一月下旬的冰雪之灾后,特大自然灾害又一次以突然袭击的残酷方式,考验着社会运作转型期间中国民众的向心力,与此同时也考验着国家在“十一五”期间重点建设项目之一“防灾减灾应急系统”的实际运作效率。

随着科技的进步,人类征服自然的欲望、改变自然的能力越来越强,在与自然灾害的抗争的路途中不断前行。灾害无情,人类极力防范,“防灾减灾应急系统”建设目标便是努力从防减两方面着手,期望能将各种损失减少到最小。从这次应对灾情的信息发布来看,灾情信息发布系统的运作是相当有效率的,及时、实时的灾情信息发布稳定了局面,让全国乃至全球关心四川灾情的人们对灾民的遭遇身同感受,为倾“全国之力”援助灾区渡过难关发挥了重要作用。

我国是个自然灾害多发的地区,特大自然灾害除了地震外,还有东部沿海地区汛期常见的台风灾害。这将成为地灾之后,政府下一阶段防灾减灾工作的重点。

刚刚过去的2007年算是个难得的风调雨顺的好年景,据有关部门统计,自然灾害造成直接经济损失为1700亿元,远低于往年3000亿元的平均水平。然而,2008年却是个气候年景偏差的一年,1月份的冰雪灾害发出了“全球气候明显反常”的信号,今年异常早到的1号台风 “浣熊”也再次加强了这一信号。“浣熊”造成海南省直接经济损失3.2亿元,也使得沿海各地气象部门不断提醒公众“今年台风将较常年偏多,其中的一些破坏力将明显增强”,要关注今后可能出现的一些极端天气。

与我们相继受灾的缅甸是值得我们积极抗灾的同时加予关注的案例,据缅甸官方媒体的报道称,遭受强热带风暴“纳尔吉斯”袭击的缅甸已经造成超过13.3万人死亡或失踪(这一数字是缅甸军政府公布遇难者人数的将近两倍)。

刚刚过去不到两年的台风“桑美”也曾带给我们沉痛的记忆。2006年8月10日,最大风力是每秒68米的“桑美”成了中国气象记录史上最强的台风,给福建省宁德市和浙江省温州市造成巨大的灾难。温州市防汛防旱指挥部统计的直接经济损失是46.0657亿元,而宁德市损失至少100亿元。

“桑美”造成如此巨大的损失,与海洋气象两部门的监测预报不甚准确有一定关系(海洋预报台的主要监测的是潮位、浪高等海洋海浪数据,气象局主要监测雨量、气温、风速等数据)。深究其原因是因财力所限,海洋、气象监测站点分布比较稀疏,精确度达不到要求。

以温州市为例,温州市发动十万党员干部转移54万民众,创下了温州历年转移人数之最,但重点转移的25万人所在地区却未遭受台风袭击,而之前未被重视的地区却成了台风登陆的地区。宁德市和温州市两地政府决策根据便是海洋气象两部门的监测预报。

提高对台风等多种自然灾害的预报水平,是民众最为迫切的期望,也是“防灾减灾”工作的重中之重。

基于国家财政收入去年大幅提升、近期灾难频发,政府当局与全国人民对“防灾减灾”工作的高度重视等因素,计世资讯(CCW Research)分析师认为2008及未来的几年中,各级政府将继续投入以防范气象灾害为主的“防灾减灾系统”建设,其投资规模增长幅度仍将保持或高于30.6%。具体到气象现代化建设,预计会加快满足中尺度灾害预测需求的网点的加大加密建设,重点会增加对防灾的预警系统及灾后指挥系统、信息发布等项目的建设投入。

难于抹去脑海中这样的画面:我们的同胞在废墟中一天、两天、三天、四天竭力呼救……直至声息渐微。愿IT界的同仁本着“科技造福人类”的本愿,在“防灾减灾”建设中积极作些可为之事。

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